人，占9.4％；第九届240人，占8％。［2］由此可见，在历届全国人大代表名额中，农民所占的份额与其有80％多数人口的事实极不相称。而且即使按 能代表农民的利益，又何尝不可以做代表。实践中，北京人去做天津市的全国人大代表甚至湖北省的全国人大代表已不是什么新闻。因此，对选举权作出不平等的规定客观上只会使 ...
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对预算外资金的使用。但在现实中，这一制度并没有完全得到落实。近年来，人大代表对财政部门提交的编制粗略、项目不细、透明度低的预算草案极不满意， 更无从谈起。预算案基本上是一个大框框，而批准后执行过程中又经常调整，因此人大代表每年开会审批预算都是“认真走过场，被动搞形式”。众多资金黑洞乃至贪污、浪费现象的 ...
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干部的若干规定》的通知。通知重申，地方党委在推荐领导干部时，要重视人大代表和人大常委会组成人员的意见。1995年中央印发了关于《党政领导干部选拔任用 ，由党委推荐的领导干部人选，在人民代表大会选举或者人大常委会决定前，如果人大代表或人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见，党委应认真加以分析。如果 ...
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代表，县级地方人大及其常委会是人民选举产生的地方国家权力机关，要同人民群众、人大代表保持经常的广泛的联系和接触。要深入工厂、学校、街道、农村等，通过 长远、重大、根本利益出发，选定“重大事项”。二是选定重大事项后，要深入到人大代表和人民群众中去，广泛听取各方面的意见，包括不同意见。有的还要进行专题调查 ...
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只能在会后采取非法定程序和手段解决；要么不批准预算案，要么被迫批准原案，人大代表的意志表达和职权行使被限制被打折扣。省条例对此有了明确规定，避免了 改革着手外，各级人大常委会要重视加强对财政知识的学习，充实熟悉财政工作的人大代表和常委会组成人员，加快预算审批监督的办公自动化建设。通过从各方面进行努力， ...
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，还要听取与其工作有关的上级领导、主管部门以及社会有关方面的意见，特别要注重倾听人大代表的意见。方法上既可明察，也可暗访，必要时可以组织常委会组成人员、 跟踪监督的议题，实施跨年度跟踪督查。通过跟踪监督，促使述职干部及其部门在不断整改的基础上，全面推进工作，以向人大代表和人民群众交出较为满意的答卷。 ...
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个案监督的主体也只能是本级人大及其常委会。 关于主任会议、人大各专门委员会、人大代表和常委会组成人员能否成为监督权的主体的问题，笔者认为是不能的。他们 原则是民主集中制，其性质决定了是集中行使职权，无论是常委会组成人员也好，人大代表也好，任何个人都无权代表人大及其常委会行使个案监督的权力的。 四、个案 ...
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认为，由县级人民代表大会在换届选举前成立村委会选举监督小组，同时吸纳各乡镇人大代表、媒体工作者、民政等部门工作人员作为观察员参加，专门负责监督村委会选举工作， 的监督职能比较恰当和合适，可以排除乡镇中不确定因素的干扰，同时在人大代表选举中积累的选举工作经验提供了专业知识支持，确保做出的决定具有科学性， ...
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监督机制中最基本的监督主体，人大常委会只是人大的常设机构；人大每年的会期虽短，但人大代表和人大专门委员会的监督可以是经常性的。人大常委会的监督与 及常委会的审议意见、一府两院对审议意见研究处理情况或执行决议情况）“向本级人大代表通报”和“向社会公布”。这种监督程序实际把人大常委会的监督和人大监督及人民 ...
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的突破：2001年12月12日，7名来自不同省份的务工人员被选为浙江义乌市大陈镇的人大代表，他们成为浙江省乃至全国首批从暂住人口中直接选举产生的 假设外来工（其中大部分是农民工 [14]）有与“当地人”平等的选举权，那么他们选出的人大代表就能占有足够的席位，结果绝对不会出现深圳市“总共有19位在深圳的 ...
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