的标准很难准确把握，这是公安机关双重职能易被混淆的客观原因。再者，有些办案人员故意混淆这两种职能，表现为以行政处罚代替刑事侦查，以刑事侦查为名 赃款赃物等。2?公安机关除侦查行为以外，均应认为是具体行政行为，应通过行政诉讼监督救济。根据“有权力就有救济的原则”，侦查权通过刑事诉讼程序由检察院决定是否 ...
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说明，公共行政组织应受制于法治原则，应以法律定分各行政机关的权责范围和工作程序，以法律督促公共行政组织向精简、统一、效能的方向改革和发展，从理念与制度两 予以了限制。然而，必须认识到，现实中对公民义务的设定和权利的限制远不限于行政处罚，应该通过基本组织法律的规定使该原则具有普适性。（注：至于是否需要有 ...
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与公民合法权益，这就是所谓公共应急法制，它具有权力优先性、紧急处置性、程序特殊性、社会配合性、救济有限性等诸多特点。危机管理＋利益平衡，就是公共应急 行政机关”，它在权力来源等方面与“法定行政机关”似乎有所不同。因此，从行政处罚制度的角度看，现在直接面对行政相对人的具体执法主体实际上有4类，即法定行政 ...
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种不可能实现的绝对理性主义的幻想，现代国家的立法中不乏“符合公益利益”、“正当程序”、“适当决定”等原则性的规定，但是，法律尽可能地确定化仍然是法治原则的一个 和权利的限制远不限于行政处罚，应该通过基本组织法律的规定使该原则具有普适性。[14] 3.权限冲突解决条款。虽然通过行政机关组织法的完善，将在 ...
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，而行政行为具有复杂性和多种多样性，涉及广泛的领域，例如公安、海关、工商、税务、交通、土地、环境保护管理领域等等，几乎覆盖了社会生活的各个方面。特别是在 两大部分内容所构成，合理性标准至少在对行政处罚法定行政程序进行司法审查时应当适用的一个标准，如行政机关在处罚时，选择程序时显失公正，亦应作出变更其 ...
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的行政程序法，除行政处罚、行政许可等部分具体行政行为外，诸如在行政收费、行政强制、行政确认、行政给付、行政合同等法律关系中，行政机关并不负有必须告知行政 》2003年第1期。 ［17］修艳玲：“法律推理和利益衡量”，载《福建公安高等专科学校学报——社会公共安全研究》第14卷第2期。 ［18］法治斌：“ ...
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的行政程序法，除行政处罚、行政许可等部分具体行政行为外，诸如在行政收费、行政强制、行政确认、行政给付、行政合同等法律关系中，行政机关并不负有必须告知行政 》2003年第1期。 ［17］修艳玲：“法律推理和利益衡量”，载《福建公安高等专科学校学报——社会公共安全研究》第14卷第2期。 ［18］法治斌：“ ...
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使得国家刑事司法权在实体层面上受到立法权的制约，从而可以保障公民免受任意的刑事处罚，有利于维护公民的个人权利和自由。但是，要有效保障公民的人权和自由 “人民法院、人民检察院、公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守刑事诉讼法和其他法律的有关规定”.可以说，在我国立法在一定程度上确立了刑事程序法定原则。但是， ...
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，为窝藏赃物，……或者以暴力相威胁的，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚”实际是对“前罪构成才能转化为后罪”的观点的肯定，认为粤高法发?2001?30 退回补充侦查后，公安机关对退查不能给予足够的重视，有时仅仅用一纸“无法查证”再次移送起诉，有的则对补查内容勉强应付，使补充侦查程序流于形式，造成最后 ...
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行政管理紧急权程序问题；特定行业安全管理问题。虽可自主创设，但仍应当考虑创设管理权与既定法的冲突界限。行政管理权包括行政许可、行政调查、行政处罚、行政奖励 隔离措施的主体问题限制人身自由与实施限制的主体之间的关系问题（限制人身自由一定要由公安机关实施吗？）答：在非典时期，有不少防治工作是由其他部门协助 ...
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