的手”的操纵，企业是受管理行为这一“看得见的手”的控制。二者都是实现资源合理配置和财富高效增长的必要条件。而企业和市场都与产权密切相关。 1. 产权 ，而仅仅作为管理者担负其维护市场秩序和对经济运行进行宏观调控的职能。 如何实现产权清晰化？基本的路向是产权重构。产权重构的方法，大体上有以下两种。 一是 ...
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和作用单一，仅仅表现为刑事审判权，刑事侦查权和刑事公诉权的观念并不存在。随着人类社会的发展，国家对社会的控制能力得到提升，到了封建社会，基于加强对 辩护权，造成无辩而判、突袭审判的恶果，被告人的人权遭到极大侵害，诉讼程序的公正性荡然无存。我们认为，从有利于实现诉讼公正的角度出发，应当严格贯彻诉审同一 ...
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效力的有限性。首先，宪法和行政法同属于公法领域，因而其主要的控制对象是国家机构而非私人或社会团体。其次，也和行政法一样，宪法也发挥着“平衡” ”的要旨就是要“平衡”公民权利与行政权力这一对社会关系。它承认权利与权力之间的潜在矛盾，承认脆弱的公民权受到强大的行政权侵犯的可能性，并寻求使得这一对社会关系从 ...
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。对宪法第126条中的“法律”究竟该如何理解，最终还是需要启动宪法解释程序来进行说明。再如，宪法规定，公民有依照法律纳税的义务。如果行政法规、规章设定了 的。[⑦] （四）有助于确定宪法与法律之间的界限：实现宪法对法律的控制。 宪法是具有最高法律效力的，一切与之相抵触的法律均归于无效。宪法所提出的要求 ...
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在技术上可以得到一定程度的实现。3.加强行政程序立法在具有宽泛的行政裁量权的情况下，越需要严格的行政程序加以控制，通过程序的公开和公平原则将法律 程序法规定来控制行政裁量权的运用。4.建立严格的行政责任追究制度采用严格的行政责任追究制度并形成既定的成文规范，明确奖惩标准和有关程序，可以使行政权的享有者 ...
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现行法的规定不符，也会带来国家管制被架空的后果，因为行政审批体现的正是国家对合同效力的控制。 正是由于上述两种裁判思路都不同程度地存在问题，因而引起学界 援用，即便当事人对此持有异议，也应通过行政复议或者行政诉讼程序，先撤销行政审批，而不能直接认定合同的效力。如何看待这一观点呢？笔者认为，这种观点混淆 ...
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政治要处理的事项多有规律可循，通过程序的控制，而不是权力的集中来实现效率是可行的。因为效率不仅仅与决策有关，它还与执行、监督等各种环节紧密相关。 中，外围的改革较为容易，而内部的改革则较难。内部改革的思路可以遵循循序渐进的原则，典型例子即是30年来对行政权的逐步限制。今天，社会改革，政治改革的重要性 ...
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的给付诉讼。此外，还应当将履行行政合同之诉纳入行政诉讼类型体系。二是体现司法权对行政权的深度制约。主要的思路包括：重新界定行政诉讼标的，将行政诉讼标的局限 问题。因此，在整体上保留立审分离的基础上，由行政审判庭审查立案成为当务之急。如果上述方案不能实现，则可以设置在立案程序中的立案登记、出具收据等程序 ...
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要立足于司法审查来对抗行政权的滥用，使行政机关对自己的行为负责，实现预防环境问题的目的。具体来说，一是要承认公民和社会的环境权，建立良性的公众 机关的处理决定不服可以向人民法院提起环境公益诉讼。这种先置程序对滥诉的提起具有一定的预防作用。实行滥用环境公益诉讼侵权责任制，我国可以在《环境保护法》和各个 ...
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相当的积极性，大多数国家在立法上给予其豁免肯定它的合法地位。行政性垄断是我国经济体制转轨时期的特殊产物，其本质是借行政权力行市场行为，它违背了依法行政原则 产生的主导因素上讲，自然垄断主要在于经济效益；行政垄断主要并不在于经济效益而或在于安全如军工业或在于对资源的控制需要如烟草行业等其它因素。（3）从 ...
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