自行车上牌[2]；2003年6月福州市政府以通告的形式禁止销售电动自行车并粗暴执法，引发激烈的矛盾冲突并最终诉诸法院[3]；2005年5月珠海市人大常委会立法 （三）救济权 参与权是公民参与行政决策的资格，知情权是公民参与行政决策的前提，而救济权则公民参与行政决策的制度保证。参与权作为一项程序性权利 ...
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审查、通过、发布与备案等几个步骤。但是由于立法主体繁多，各立法机关立法人员的素质也不一样，机关领导对立法活动的重视程度也有所不同，在实践立法过程 的地方性法规，应当报地方各级人大常委会和全国人大常委会备案。通过备案制度，权力机关可以有效地对行政立法中山现的问题进行监督。如果权力机关发现备案有瑕疵，应当 ...
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人员的配备并不专业，无论是知识水平还是年龄、学历都参差不齐，一些执法人员甚至并不具备执法资格。除了人员不足的问题外，其理论水平和专业素养也相对缺乏，加之 措施。 2.1、种子登记备案制度的完善。 从属地化管理原则出发，严格登记备案进入辖区市场销售的各类农作物种子，将县区级作为行政划分单位。必须严格办理 ...
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规定。3 完善行政问责法治化的建议（一）推进政务公开，保障公民参与政务公开是指整个公权力运作的活动及其信息的公开，是政府公务人员公正执法的前提和保障 的知识和能力欠缺等问题，应当逐步推进政务公开，做到“问责依靠群众”，健全监督制度，建立和完善科学的公众参与程序，如公开听证、建立专家咨询委员会、民意调查 ...
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第五十九条 交通运输主管部门、公路管理机构应当建立健全行政执法责任、执法过错责任追究、执法行为评议考核等制度，制定和完善执法程序，加强对各项执法行为 管理机构应当加强对路政执法人员的管理和教育。 对违反本规范有关执法纪律规定的，根据情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节 ...
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法律效果的意思表示。 我国立法上关于具体行政行为成立的规定主要是《行政处罚法》第41条，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一 将其作为起诉期限起算点的理由，因为一方面这将混淆具体行政行为生效的时间，另一方面这完全可以通过其他的制度来予以实现，比如依照《若干解释》第43条，由于 ...
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机关和司法机关受理，或者是已经进入诉讼程序的案件中的有利害关系的当事人对于执法机关和司法机关的作为与不作为所提出的申诉和控告未能如愿，转而向上级 重点转为加强对各级行政机构及其责任人的监察监督。强化上级政府对下级政府的监督，进一步完善个人责任追究制度。第三，建立信访机关工作人员任职资格制度和淘汰制度。 ...
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，甚至涉及监管者的利益；三是取证困难，面对已被揭露的内幕交易，也往往在行政执法和司法追究的过程中难以得到有效证据的支持。投资者都比较痛恨内幕交易，但 内幕信息继受者排除在外。 二、构建中国特色反内幕交易制度的路径 （一）在监管层面 一是从内幕人员登记制转变为内幕交易黑名单制。证监会要求尽快建立内幕信息 ...
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从至高无上降为资产阶级议会的附属品，第一次形成了资产阶级比较完整的国家理论。在这种制度下，君主只是被赋有法律权力的公仆。他把国家权力分为立法权、行政权和外交权。 年代后，其主要的法治理论实质上是回归到参与式民主理论，强烈要求有些行政领域行政人员的民选产生。在这一阶段，公法的使命不再是仅仅保护私权，而是 ...
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监督是行政机关的内部行为，在性质上以行政手段为主导；而救济是外部行为，独立于行政执法机关之外，在性质上以司法手段为主导，理论上二者不能共存。 （ 行为本身实行有效的监督，首先要建立行政复议的回避制度，如果行政复议人员是当事人或当事人的近亲属或有其他的利害关系，可能影响行政复议的公正性，当事人有权要求其 ...
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