的立法也确认了教示制度。如《行政处罚法》第31条规定：行政机关在作出行政处罚决定以前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知 ，在该立法听证会上，公众可以旁听，媒体可以公开报道。[3]公安系统发布了《公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知》。[4][20]杜钢建。知情权 ...
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行为的独立诉权。比如，在“刘秋海事件”中，公安机关只对事故责任进行了认定，没有材料显示其作出过行政处罚。这样，陈氏兄妹就可以责任认定书为依据提起 与司法权的平衡点问题。我们认为，司法权对行政权的介入与审查固然是由后者主动性特点决定的，不过也应该容忍司法权适当的节制与谦逊。其间的原则就是司法审查只能监督 ...
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影响公民，“因而对法院裁判国家和公民关系也没有什么法律意义。”如果被诉行政机关在法院那里以这些规则作为辩称具体决定合法的依据，法院只需审查具体 案件适用法律规范问题的座谈会纪要》。 [15] 例如，在“周建军诉北京市公安交通管理局朝阳交通支队机动队公安交通管理处罚案”中，朝阳区法院在比较了《治安管理 ...
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仍然不足以督促、震慑担保人履行契约义务，所以，公安机关与此同时还享有公法上的处罚权，此处的1000元以下罚款应当属于行政处罚范畴。 对上述公法约束机制运行中产生 的公法因素，以及援用合同法（民商法）规则能否有效解决有关纠纷的原则，决定适应不同性质的法律规定。尤其是在原有规则无法圆满解决问题的时候，必须 ...
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的法律规范。3.形式不同。侦查行为主要是刑事侦查强制措施；公安行政行为主要是公安行政处罚和治安行政强制措施。4.救济途径不同。当事人对侦查行为不服，认为其 事实或嫌疑，就有权决定立案，并进行刑事侦查。这是公安机关刑事司法职权的组成部分，不能成为法院行政审判的审查对象。对于公安机关判断事务或出于其他目的 ...
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检察机关可以发出纠正违法通知书。但在实践中，公安机关更有可能的是对案件采取“立而不侦”的态度，或者形式上作了立案决定，而实质上不进行侦查（这事实上等于已 机关以周某等三人寻衅滋事且情节较轻处以劳动教养一年的行政处罚，经过我院的立案监督程序，公安机关最终以三犯罪嫌疑人涉嫌聚众斗殴立案。但在这一过程中，从 ...
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共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制 行政处罚法和立法法都已经明确规定，限制人身自由的处罚，只能由法律设定，排除了行政法规地方性法规等各种“法”限制人自由的权力。因此，相应地，宪法中也 ...
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宪法》第三十七条第二款：“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕”；第四十条：“除因国家安全或追查刑事犯罪的 所能见到的全部的“正当程序”条款。《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条规定：“行政机关及其执法售货员在作出行政处罚决定之前，不依据本法第三十一条、第 ...
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行政管理制度，而且明显触犯了刑法，是一种违法犯罪行为。行政处罚是必要的，但不足以免除法律制裁，仅仅将其开除实际上还是放纵了刑讯逼供者。 信访接待 录像，实际上只是“表面文章”，很难说对于刑讯逼供的监督起什么切实作用。事实上，公安机关有权决定讯问地点，对留置人员进行刑讯逼供并不一定要在留置或审查场所进行 ...
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2020年第9次法官会议纪要） 一、案情摘要 肖某及其女与王某发生纠纷。某公安分局依据与肖某之女等有利害关系人的询问笔录，认定王某有向肖某扔石头 某不服，提起诉讼，请求撤销复议决定。 二、法律问题被侵害人申请行政复议，被处罚人在行政复议过程中亦对行政处罚决定提出异议，行政复议机关可否作出对被侵害人不利 ...
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