机构的中国证监会的监管措施或手段也越来越多样化。2002年，中国证监会在《关于进一步完善中国证券监督管理委员会行政处罚体制的通知》（以下简称《通知》）中，首次提出了非行政处罚性监管措施的概念，并对非行政处罚性监管措施作出了与行政处罚不同的程序规定。然而，值得研究的是，这些非行政 ...
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程序或实体方面的问题而由行政机关反复解决增加了社会运行的总成本。 在对行政听证制度对行政执法的作用分析完毕后，我认为有必要对个人自由与行政权力之间关系作用 对听证的证据种类、举证责任方面立法上是空白的。2、在行政听证的范围上，没有限制人身自由的行政处罚排除适用听证程序，似乎暗含着立法趋势是对财产保护重 ...
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了刑事犯罪领域，扩展到了公务员惩戒、剥夺某种资格的行政处罚等领域。因此，赦免的概念可概括为是“拥有法定赦免权的国家机关，依照法定程序对触犯刑法或行政法的行为 、责任、稳定、和平与宽恕之间取得平衡，既要防止任何打着发展的幌子破坏法治权威的企图，又要善于利用民主和法治的精神解决发展中的问题，如果法律不能 ...
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的规则本身，存在是否制定得良好的问题，例如田永案曝露正当程序规则之匮乏、刘燕文案揭示学位论文“外行审内行”规则之弊病、女大学生因怀孕而被 或重要权利”上。这与德国以“重要性理论”来判定需要法律保留的事项的作法大相径庭。[80]先是有1996年的《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定 ...
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，既要“讲得通”，言之成理，又要“做得通”，行之有效。这也叫做实事求是。有一种论点是不对的：“法制越完善，市场机会就越少。”应该说，法制越完善，钻空子 组织听证会，进行申辩和质证。听证适用于较重的行政处罚，它实际上是一般程序的调查阶段之后、审查阶段之前插进去的一个程序，旨在使问题处理更慎重一些，而这种 ...
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中每一问题都具有独特性和相异性，法律不可能对任何问题都作出明文规定，立法完善的理想状态仅是目标。因此，行政许可中应该存在自由裁量权。如果跳出传统两分法的 10]因此，行政许可不同于行政处罚、行政指导、行政合同等行政行为。它不仅要处理行政主体和（获准许）的行政相对方的关系，还要考虑获准许者与未获准许者的 ...
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将国家的赔偿责任纳入，列为民法侵权行为与责任的一部分。此后，许多法律法规也对行政赔偿作出了规定，如《中国人民共和国治安管理处罚条例》（1986年制定）、《 权利，而不是救济性权利，只有国家赔偿义务机关不依照决定程序积极主动依法赔偿的时候，才会产生救济的问题，不能因为在同一部《国家赔偿法》中同时规定国家 ...
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公民、法人和其他组织同一程序权利义务关系的规定相互之间存在矛盾、抵触、不一致的情形。比如，《行政处罚法》规定较重的行政处罚，公民有权要求举行听证，行政拘留 意；他们必须努力懂得立法者所想解决的问题。”由于我国法制建设起步时间比较短，法律还不尽完备，已经制定的法律也不尽完善，加上正处于改革开放之中，社会 ...
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不足也日益显现，成为亟待解决的问题，解决的关键就在于正当法律程序的确立。 「关键词」：行政许可 听证 正当法律程序 《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家 的权利更加得到尊重和保护。 行政许可制度的社会效果具有二重性，一方面，许可是对社会进行有效管理的重要方式之一，它和行政处罚等手段相比，具有诸多的 ...
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称之为“倾听人民意见说”（第27条说），认为宪法第27条第2款为行政程序法上建立听证程序奠定了宪法基础；[29]其二，可称之为“公民参与说”（第2条说） 既要赋予行政机关以权限，又要切实保障人权。当然，效率原则与参与原则、程序公正、程序公开等容易发生冲突。至于如何协调，那是一个利益衡量的问题。无论如何 ...
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