；第二种观点认为执行是审判程序结束后所进行的一种特殊的行政活动，执行行为具有确定性、主动性、命令性等行政特征，因此，执行权属于行政权；第三种 ，在民事强制执行法中如何设计一整套行之有效的查明被执行人财产的制度，是我们应该关注的一个基本问题。从我国目前的情况来看，在查明被执行人财产方面存在的问题非常突出 ...
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维权的意识不断增强，继续盘问和留置制度中存在的问题，又常常将公安机关及其人民警察置于非常不利的位置。在当前贯彻“三个代表”重要方针和依法治国方略深入人心之际，为 留置盘问人在留置期间人身失去自由。很显然，从理论上来讲，留置是一种行政强制措施。近几年来，公安部在一些规范性文件中已经明确承认留置是一项限制 ...
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的历史发展与现状，仔细分析其利弊，探讨劳动教养制度存在的主要问题，寻求改革的正确途径和有效措施，对于完善我国的治安法制建设，强化人权保障，改进社会治安的综合治理 ，就同一个案件而言，既已经司法程序处理，原来的行政处罚就自然应当失效。（25）参见宋雅芳：《劳动教养存在的问题及对策》，《郑州大学学报（哲学 ...
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数量众多，自己制定自己据以执行。而目前设定权方面存在的问题又有相当一部分出自规章。因此，很多同志主张规章不能设定行政处罚。笔者认为，从实践上看，为使行政 正确的基本保障条件。这已为实践所证明。行政强制措施是最缺乏程序规定的领域之一，亟待改善。担保制度为了缓解行政强制措施在实施时对公民、法人或其他组织的 ...
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统一。司法权来源于国家主权，应当由国家统一授予司法机构行使。在法院系统内部不存在司法权在中央与地方间划分的问题，司法权是一种国家权力而不是地方的 将其称为“非诉行政执行”，是行政强制执行制度的一种模式。1994年最高人民法院规定行政强制执行这样的任务交由“行政庭执行”，更是行政诉讼不容忽视的问题了。在 ...
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。那么，非诉执行到底是一种司法行为，还是行政行为的继续，属行政行为性质，或者两者兼而有之﹖综观世界各国行政强制执行法律制度，由于历史、文化背景不同，各国行政强制 依法另案处理。也有的认为，不履行具体行政行为所确定的克制、容忍的不作为义务，应当是具体行政行为执行中的问题，不应当作为另一个违法行为另案处理 ...
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执行（用“G”表示）。这是解决在司法裁判前，具体行政行为是否可以被人民法院执行的问题。最高人民法院《行政诉讼法解释》第94条又规定：“在诉讼过程中， 实施强制执行，由人民法院实施对行政机关执行行为的司法监督。参见胡建淼等《中外行政强制制度的现状及中国行政强制制度的改革》（国务院法制办委托课题报告），载 ...
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一个是在受案范围上，现在规定只是具体行政行为才能审查，不能审查抽象行政行为。我们前面讲规章以下的规范性文件存在的问题很多，靠备案审查形同虚设。加入WTO的的 我们讲其本身的问题就是国家赔偿的数额太小，没有精神损害的物质赔偿，没有主观恶意的惩罚性赔偿。比如陕西咸阳的案子，麻某某被关了一天，强制搜身，硬说 ...
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行政强制执行方式达到义务履行目的的情形不允许即时强制启动，即使在行政强制执行中的直接强制领域，也不应该允许即时强制的存在。除强制条件方面应贯彻“必要性”外 的即时执行可以根据需要设置不同的程序，甚至是事前的听证程序。学者特别关注的问题是：行政主体行使即时强制权，行政官员进入国民住宅，进行人身拘束、临时 ...
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对于海关行政立法程序本文不再赘述。（二）海关行政执法程序剖析：在现行的海关法律法规体系中，存在着这样一个突出的问题：即实体法制相对完善，程序法制严重滞后。 ，它只对重要行政程序原则和制度作出一般性规定。因此，我国学界和立法界提出了我国行政程序立法分两步走的规划：即先制定行政许可法、行政强制执行法、行政 ...
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