决策体制，提出我国公共政策决策的核心结构是中国共产党的各级党委[6]。而在日常各级党委的上下连通之中，中央地方关系实现政治统一和决策畅达，这种联系媒介的 职能部门之间纵向的报告制度、调研制度、会议制度、指导制度等权力作用程序、工作交流程序和公文呈报程序；除去在突发公共卫生事件、安全生产事故、灾害救助 ...
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上造成了中央政治权威的流失。 现行的信访机构庞杂繁多，归口不一。从中央到地方，各级党委、人大、政府、法院和检察院及相关职能部门都设有信访机构。但由于信访 产生并获得迅速繁殖的社会土壤。一位因经济合同纠纷而上访遭受打击的信访者，就以《中国共产党的极端政治腐败》为题印制了大量的传单，其中称，“中国共产党 ...
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属于人民”这一《宪法》的规定也就是我们党的主张。党的这一主张在《中国共产党章程》中和党的有关文件中有所体现。《党章》指出：“积极支持人民当家作主，切实 就是一句空话。所以，既然是人民代表大会上的选举，也就是说要让人民说了算的时候，地方党委就要放开让人大代表来按自己的意愿和人民的意志来投票，而不能把党委 ...
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法制革新，正确对待认真负责的地方推进改革者及其革新举措；二是善用立法权，改革主事者应更严谨、更审慎地对待改革创新工作，更充分、更细致地 跨度大致是从1978年到1988年。也就是从1978年底召开的中共中央工作会议和中国共产党十一届三中全会正式确立改革开放方针，到《行政诉讼法》颁布之前的1988年。在 ...
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与时俱进。在党中央的坚强领导下，近几年来，中央和国家机关各有关部门以及地方各级党委、政府高度重视，始终坚持党对司法体制改革的领导，始终坚持正确的改革 核心。中国共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民群众的根本利益。实践证明，没有党总揽全局、协调各方的领导核心作用，司法工作便 ...
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被等同于国民党的法制（INT93-9）。 然而，不应夸大九十年代的变化。众所周知，中国共产党巨大的宣传机器常常引导官员们夸大每一次政策转变带来的变化的重大性。 的有关（结婚和）离婚登记的《婚姻登记条例》，确实向离婚登记自由化迈进了一步，不再要求申请登记的人提供村或工作单位的介绍信，但这仅针对双方自愿而 ...
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人员素质等一些改革建议，从而推进我国司法制度改革，实现全社会的公平和正义。 中国共产党第十五次全国代表大会确定了依法治国的基本方略，明确地提出了推进司法改革 人、财、物力的配置上受制于同级地方党委和政府，地方司法机关丧失了作为国家司法机关应有的中立性而沦为保护狭隘的地方和部门利益的司法工具。二是司法权 ...
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监督与制约机制相当薄弱，司法系统弊端丛生，在多数地方行政监察部门形同虚设、作用甚微，党的纪律检查机构对同级党委基本起不到监督作用。轰动全国的原中共 新民主主义。目前准备实行的宪政，应该是新民主主义的宪政”。胡绳主编的《中国共产党的七十年》提到，1944年上半年，“中共中央决定参加宪政运动，要求共产党员 ...
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中所指的村“基层组织”。村民委员会组织法第三条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障 赋予与同级法律意义上的组织相同的性质。比如，人们在执行刑法时，从来没有怀疑过乡以上各级党委这些党组织属于刑法上所指的国家机关。同理，企业的党组织 ...
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是公务员。因此，我国公务员的范围包括：中国共产党和各民主党派机关工作人员；各级人大机关工作人员；各级国家行政机关工作人员；各级政协机关工作人员；法官；检察官等。4《 政策。在公务员法出台之前，《暂行条例》起作用的十多年中，已经形成了一套比较完整的人事管理系统，从中央到地方的各个配套的细则也都基本形成了 ...
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