权力。行为主体实施了超出自己权限范围的行政行为，即实施了应由其他行政主体享有权限的行为，则该行政行为无效。比如，公安机关吊销企业的营业执照，就是实施了应 也属于上述情形。 我们应当注意，以上情形的列举是对无效行政行为情形的理论概括，是为分析一具体行政行为是否无效所提供的一种框架性思路和技术性规则。实践 ...
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抽象行政行为相对人的范围，而应当严格以该抽象行政行为直接作用的对象为相对人的范围。例如，市公安交通管理局发布文件，要求排气量一升以下的机动车按车牌末尾数 效力，但会在将来某一时间可能发生效力，因此，申请复议的条件应不同于对具体行政行为申请复议的条件，即不能以相对人权利已经受到不利影响为条件，而应当以 ...
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制度化、法律化。加强对宪法和法律实施的监督，维护法制的统一。还制定了依法行政实施纲要。这些法治国家理论和政策的提出，充分反映了我们国家社会主义法制发展的 交费。产生纠纷后，公安交警队承担败诉责任，而市政府不承担任何责任。不仅如此，这类情况也容易造成依据同样的抽象行政行为作出的具体行政行为，在不同地域， ...
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，美其名曰创造性地执行上级政策；有的甚至直接非法动用纪检监察、公安、检察等部门的强制力，公然向社会出台国家公务员拖欠农村合作基金会贷款集中清收的决定、 国家 上也是绝对推断不出的。 然而，现实就是这么简单，人民法院虽然对于具体行政行为合法性审查的活动缺乏其内在的逻辑前提，但是逻辑终归还是逻辑，审判还是 ...
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不同的判断，认为《关于2001年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的通知》是具体行政行为，属于法院受案范围，尽管两级法院认定的理由并不完全一致。参见刘 与研究》2003年第4期。 [42]江必新：《WTO与行政法制行政法的世界眼光》，中国人民公安大学出版社2002年版，第235页。 湛中乐北京大学法学院 ...
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于外部的行为，目的是为了改变相对人权利义务。譬如，公安机关以书面形式对相对人作出处罚决定，交通警察以手势指挥交通，以实现对相对人的规制。而观念表示仅 义务，或对提出的投诉、申请，在程序上作出接受、拒绝表示，或者接受后拖延、退回请求的具体行政行为。”[13]受理可以是书面的，也可以是口头的。行政主体针对 ...
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抽象行政 行为相对人的范围，而应当严格以该抽象行政行为直接作用的对象为相对人的范围。例如，市公安交通管理局发布文件，要求排气量一升以下的机动车按车牌未尾数 效力，但会在将来某一时间可能发生效力。因此，申请复议的条件应不同于对具体行政行为申请复议的条件，即不能以相对人权利已经受到不利影响为条件,而应当以 ...
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抽象行政行为相对人的范围，而应当严格以该抽象行政行为直接作用的对象为相对人的范围。例如，市公安交通管理局发布文件，要求排气量一升以下的机动车按车牌未尾数 效力，但会在将来某一时间可能发生效力。因此，申请复议的条件应不同于对具体行政行为申请复议的条件，即不能以相对人权利已经受到不利影响为条件，而应当以 ...
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行政法律行为的内心意思，以一定的方式表达于外部的行为，目的是为了改变相对人权利义务。譬如，公安机关以书面形式对相对人作出处罚决定，交通警察以手势指挥交通 义务，或对提出的投诉、申请，在程序上作出接受、拒绝表示，或者接受后拖延、退回请求的具体行政行为。”[13]受理可以是书面的，也可以是口头的。行政主体 ...
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很大的制约作用，法院的独立地位尚未真正确立起来。在这种情况下，法院对具体行政行为进行司法审查监督己属不易，对涉及面更广、牵扯范围更大的抽象行政行为进行 主编《行政诉讼法释论》，北京，中国人民公安大学出版社，1989.［6］曹康泰主编《行政复议法释论》，北京，中国法制出版社，1999.‘［7］张步洪编著 ...
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