，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民 的问题，防止个别地方利用《农村土地承包法》变更已经签订的承包合同，调整承包土地，侵犯农民的合法权益，《农村土地承包法》第62条专门规定了 ...
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农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的土地从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产。土地承包经营权则指承包人根据土地承包合同所享有的一切权利的总和。 （一） 农用地使用、收益权市场性流转，从而限制了市场对农用地利用的优化配置。承包人对承包标的的依法处分完全由发包人控制，发包人几乎处于准行政主体的位置。 ...
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为30年，1997年国务院办公厅发布的16号文件规定，承包合同到期后自动延长30年。这样就遏制了发包方收回农民承包经营的土地，并且足够长的使用期限使农民 或以行政命令的方式任意调整承包地，甚至任意收回承包地。这些做法直接影响了广大农民的积极性，诱发许多短期行为。解决问题的途径就是限制行政权力的渗透，使 ...
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和自留地、自留山，也属于集体所有。 《民法通则》第74条规定：集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有的，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或村民委员会 现象。物权法被行政法和经济法包围，使得农村土地的各项权能得不到有效发挥。通过承包合同取得集体土地承包经营权的农民，在逐渐建立起来的市场经济体制下， ...
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体现了城乡差距，加剧了城乡二元分治，使城乡不平等现象更加突出。对于农民而言，房屋和宅基地使用权往往构成其主要财富形态，严格限制其流转，直接导致 条规定：国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自 ...
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对集体组织内部成员承包土地是初始合同的订立进行程序上的规定，这无疑是一大遗憾。因为承包初始合同的订立是否公开、透明，更关系到农民的切身利益。 权请求权抑或侵权责任方式[J].法学，2002（11）。 [6]王卫国：《中国土地权利研究》[M].中国政法大学出版社1997年版，第150页。 [7]梁慧星： ...
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，全县有27万人口，其中80%人口在农村，农村的土地资源一直十分贫乏，人均耕地面积不到1亩，农民承包的土地既担负着经济收益功能，也被赋予基本生活保障功能 一次承包地，借颁发农村土地承包经营权证书之机重新承包土地等。不落实第二轮承包政策，对符合实行家庭承包的耕地，第一轮耕地承包合同到期后，不执行延长土地 ...
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体现了城乡差距，加剧了城乡二元分治，使城乡不平等现象更加突出。对于农民而言，房屋和宅基地使用权往往构成其主要财富形态，严格限制其流转，直接导致 条规定：国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自 ...
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享有结婚的权利，但不会必然导致他实际已有配偶。农民享有承包土地的权利也同然。一个具有中国农民身份的人，从出生那一天起，便取得了承包 实际拥有承包地，而且只有与发包方或者流转方签订的合同生效后方可实际获得土地承包经营权。 （二）实际拥有承包土地并非永恒 土地承包合同是承包方和发包方之间订立的关于土地承包 ...
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的绝大多数，承包人往往拖欠承包金，或者合同到到期后继续占有土地却不再交纳承包金，发包方往往以违约为由，要求承包人返还承包土地，并给付承包金。例如淮阴区 农民的生产经营自主权等。经发包方和具有农村土地资源管护责任的村民委员会、乡镇政府等侵害农民承包经营权益制造了条件。 3、发包程序不合法。现行法律对农村 ...
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