复议的公正和效率 程序优先原则已经成为法律界公认的真理。只有程序正义，才能保证实体正义。《行政复议法》虽然对行政复议的申请、受理以及决定等程序做出了整体 准入机制。笔者认为可以分为两个方面：一是对在政府复议机关的工作人员实行资格管理制度。鉴于行政复议的准司法性质，复议决定会涉及到申请人的具体权利义务， ...
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听审一律公开进行，公众可以旁听。此外，复议申请人也可以主动申请不公开听审，是否准许由复议委员会决定。 5.完善司法审查机制。行政复议的司法化，不仅仅是 作出的，但是事实上，诉愿委员会的决定，市县长是从来不否认的。参见刘莘:《让行政复议真正成为有效的纠纷解决机制》，《法制日报》2006年 [12]月7日 ...
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第12条到第15条集中地规定了复议管辖制度，从中我们可以看出：作为行政复议的机关要么是被申请复议行政机关的上一级行政机关或主管部门，要么是作出原 很大程度上削弱了复议制度的固有功能，也给行政机关和申请人造成诸多不便。 鉴于上述缘由，为了保证复议机构依法行使复议职权，切实发挥行政复议的积极作用，就应当 ...
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权利领域，即只要相对人认为其合法权益受到具体行政行为的侵犯，都可以申请行政复议，而《行政诉讼法》则将权利保护的范围局限在人身权和财产权（即民事权利）方面。尽管 主体除行政机关外，还包括法律、法规授权的组织，因此，在行政复议中，它们应是当然的被申请人，在行政诉讼中，它们是当然的被告。但是，翻开《行政复议 ...
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不能受理而行政诉讼恰可以受理的局面，而且会使一些已经受理的行政复议案件无法顺利审理（如集团复议的案件）。 此外，在行政复议被申请人与行政诉讼被告资格认定上 、命令、规定、解释等等，而且这些规范性文件数量极大，它们同样成为行政机关作出具体行政行为的重要法律依据。《行政复议法》采广义解释，即将非法律形式的 ...
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笼统、含糊。 （八）一定期限是含糊的表现。行政复议法第二十八条决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为 应该摒弃法律粗化，法规细化的观念，树立用环环相扣的严密的法律条文构建精巧的行政复议程序，使行政复议法成为能够及时有效化解行政争议的精巧之法观念。 【作者 ...
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，而不是司法机关，但是并非任何一个行政机关都可以成为行政裁决的主体，只有那些对特定行政管理事项有管理职权的行政机关，经法律法规明确授权，才能对 公定力、预决力、确定力、约束力及执行力，因此，行政裁决是可以被提起行政复议的具体行政行为。 2、关于行政诉讼问题 1987年最高人民法院《关于人民法院审理案件 ...
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。钟惠霞不服此信访答复，向中国银监会申请复议，中国银监会依法受理并作出了维持被申请人答复的复议决定。[20]在本案中，钟惠霞以信访投诉的方式 职责。 行政机关不履行信访处理法定职责，符合行政复议的可复议性和行政诉讼的可诉性要求，所以，信访人可以申请行政复议或者提起行政诉讼，这应属无争议。[26]但是， ...
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第356-357页。）可以说，行政复议是具有一定司法特征的具体行政行为，或称行政司法行为。行政复议中，有两造当事人，即复议申请人和被申请人。行政复议 当事人的一部分权利在客观上无法得到保护，同时也只能使我国的行政复议制度逐渐走向萎缩，成为一项名存实亡的制度。如果这种结果出现的话，就与我们建立这一制度的 ...
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内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 ２．《中华人民共和国行政复议法》第三十三条规定：申请人逾期不起诉又不 下，如何正确适用法律成为人民法院应否立案受理的关键。 首先，根据上位法的法律效力高于下位法的法律效力的法律适用原则，行政诉讼法、行政处罚法和行政复议法的 ...
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