模糊，时至今日，国内外学者仍众说纷纭。我国《物权法》对什么是公共利益并未界定，国外有人将公共利益定义为公众和社团普遍享有的包含某种金钱利益，或者社团的 经营权设立阶段，确立村集体成员优先承包权无可非议且实有必要。中国有九亿多农民，农村社会保障制度的全面建立因政府财政力量有限绝非一朝一夕之功，土地承载的 ...
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帮助、福利性设施和社会服务12。随着城镇化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力进入城市,然而,绝大多数进城务工的农民工事实上没有享受到社会保障制度。首先,许多以户籍 ,那些富豪们带动后富的举动并不多见,甚至很多中国富豪还很吝啬,不像国外富豪那样慷慨做慈善。先富不愿带动后富背离了改革的初衷,两极分化严重 ...
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负担小额保险的保费等支出）亦通常可享受到社会救助。只有社会低收入群体处于传统商业保险、社会保障制度、社会救助机制覆盖的盲区，由于他们的抗风险能力本来 关注的核心问题之一。小额保险面向低收入群体、保费低廉的特征使得其与中国农村社会保障体制的建设目标高度契合，一被引入，就得到了政府部门的高度重视。2007 ...
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保障制度。因此，必须扭转观念，逐步建立农村的社会保障制度，实现征地补偿和社会保障制度的分离。 四是丰富补偿方式，征收补偿市场化后，征收土地补偿方式的丰富不失为 ．87No．4．Aug．1979．{9}于学花．栾谨崇．国外征地制度的特点与中国征地制度的创新（J）．理论探讨，2007，（4）：90．{10 ...
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通过国家立法、国家定价、财政补贴等国家干预手段来实现这一特定目标。[4] 国外农业保险的理论研究和实践也说明农业保险商业化经营的不可行。Wright和Hewitt 年版，第230页。 [3]庹国柱、王国军：《中国农业保险与农村社会保障制度研究》，首都经贸大学出版社2002年版，第103页。 [4]赵学 ...
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导致基本物质生活陷入困境、自己无力维持最低生活水平的人，提供各种形式援助的一种社会保障制度。社会救助是社会保障制度中的一种。目前在我国存在的社会 扶养人、无劳动能力、无可靠生活来源的老年人，严重残疾人和未成年的孤儿和部分农村五保对象；符合救济条件的精简退职老职工；符合党中央、国务院有关文件规定的需要 ...
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的角度还应当更低一些，可以将老年犯罪人划分为5059岁以及60岁以上。在国外一些监狱里，甚至包括一些联邦监狱，把判断老年罪犯的年龄界限定在45岁 检查，把再就业工作落到实处。 （二）进一步完善社会保障制度 社会保障制度是社会经济发展和社会秩序稳定的必不可少的保障机制，也是为下岗失业者提供必要的生活来源 ...
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复杂。这不仅是因为两种土地公有制的内涵和性质模糊不清，歧义丛生，以至于不但有国外研究者提出了谁是中国土地的拥有者的疑问（Peter Ho，2005），而且两 疑问的方法。不过我相信，意识形态-社会现实和权利-义务两个分析框架可能会帮助人们从侧面理解过去90年间中国农村土地产权制度所发生的变迁。 （一） ...
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就业后又失去工作的状态。 [5]失业保险是由国家确定的一种社会保障制度，是社会保险制度的重要组成部分。通过实施失业保险可以对暂时不能实现就业的劳动者给予 在激烈的市场竞争中，乡镇企业破产严重。乡镇企业职工同样面临着失业的风险，同时由于农村地少人多，如何不将乡镇企业职工纳入到失业保险范围之内，这些职工将 ...
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也涉及到相应补偿问题，需要规定。 其次，进一步落实被征地农民的社会保障费用的相关规则。从部分国外立法例来看，一些国家确立了生活补偿标准。生活补偿是现代 支付等，需要立法明确规定。鉴于我国各地经济社会发展不平衡，各地社会保障制度健全程度、收入差别也比较大，因此对于社会保障费用发放的具体标准，不宜在法律中 ...
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