与地方关系基本处在由第二环节向第三环节过度的进程之中。不论是否给予充分的研究，中央与地方关系法治化都已经成为摆在我们面前的实在理论命题。因此，顺应制度 。中央政府要严格依照法律的要求行使依法享有的权力，并对地方政府越权、滥权等行为加以制约；而地方政府依据法律的授权，在面对中央政府时得以固守其应有的权力 ...
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我们认为，应当遵循以下几个原则：①应当将发行的目标明确定位于发展地方公共事业，提供地方公共产品，完成地方公务方面；[16]②是否发行，发行额度及用途应当举行由地方各 障碍，从而创设更多的有利条件，使地方民众在某一地方政府不能有效且充足地提供公共产品却大肆举债的情况下，有机会用脚投票，离开该地区。 再次 ...
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地方政府享有的自由裁量权是相当大的。 英国地方政府的权力从根本上说来源于英国议会[8].英国地方议会由地方选民直接选举产生（教区有例外，不设教区议会）。 清理计划。大臣在举行听证会后核准该计划是否可以实施，但要求大臣的命令不能被国会否决。参见潘小娟著《发达国家地方政府管理制度》时事出版社2001年版。 ...
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民情，更重要的是为了让国家机关能时时尊重和吸纳民情，这才符合主权在民的要求。[29]所以，对于公民的建议，有权机关不仅要接受，而且要及时 代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，要报全国人民代表大会常务委员会备案，部门规章和地方政府规章要报国务院备案等。 [22] 当然这项权利还不够彻底，因为它并没有 ...
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十五日。由此可见，在变通立法与宪法、法律或行政法规是否不相抵触的关系上，不可一概而论。一方面，不能与宪法相抵触，不能与法律、行政法规的基本原则和立法精神相 的自治条例和单行条例、国务院各部门的部门规章和地方政府规章、国际条约等。关于变通立法的外在表现形式，学界主要有三种类说、二种类说两种观点。（1） ...
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大区别在于，国家元首权和最高行政权是否分离，虚权元首是分离的，实权元首是合一的。虚权元首仅仅是元首，只能行使元首权而不能行使政府首脑的行政权，虚 议会立法权的制约有限（因为英国奉行议会至上原则）。法律的制定权主要属于议会，但美国总统作为政府首脑也有权参与总统对法律的相对否决权说明总统在一定程度上参与了 ...
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整合，发挥整体性的服务优势，避免单个个体和旧有体制僵化运行而导致的力量与话语权的薄弱，系统化的实施体系所代表的社会力量以及实现的功能将极为巨大，涉及 为止，我国绝大多数省市乃至部分乡镇政府都制定出台了各自的信息公开条例、规定或办法。中央政府的《条例》是否优于所有的地方法规?是否能兼顾适合差别明显的地方 ...
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管理机构和操作机构设置方式不一致，名称、级别、规格不统一，多种多样。在具体工作中，从中央到地方，各级政府采购管理机构和操作机构把工作重点放在本级政府 书面形式对中标供应商的资质、授权和所投产品的技术参数进行质疑。采购中心是否有权不受理其质疑？如果其投诉到采购监管部门，监管部门要求受理质疑，采购中心是否 ...
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管理机构和操作机构设置方式不一致，名称、级别、规格不统一，多种多样。在具体工作中，从中央到地方，各级政府采购管理机构和操作机构把工作重点放在本级政府 书面形式对中标供应商的资质、授权和所投产品的技术参数进行质疑。采购中心是否有权不受理其质疑？如果其投诉到采购监管部门，监管部门要求受理质疑，采购中心是否 ...
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地方政府对利益选择的行政裁量将不可避免，而考察利益代表对决策是否产生适当的影响力则需要通过地方政府以附加说明决策理由的形式来证明其对相关利益代表给予了充分 转移，有可能会将地方政府降格为和稀泥的利益调解人，严重削弱其在整合利益方面的发挥主导作用的优势，从而使得决策陷入僵局。然而，以上缺陷并不能否定利益 ...
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