的法制停顿时期和法制遭到严重破坏时期。不可避免的痕迹和创伤，势必给现在的法制建设带来不利的影响，所以从历史的角度来审视劳动教养措施的利弊，对我们今天的法制 -劳教。同样可以限制，剥夺1－3年的人身自由，笔者接触到一个案例，一个无证经营中巴车的被告人，因违章两次治安拘留，这次又因不服管理，阻扰交警执行 ...
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官署作出以后，北洋政府和民国时期的《违警罚法》都予以继承。新中国的行政处罚制度受到了前苏联的影响，但在行政拘留方面，并没有引入前苏联由 将公安机关作为行政拘留的决定主体，这在世界范围内已经成为比较罕见的现象。[22] 可见，不仅是对公民人身自由权利可能构成更严重侵犯的劳动教养措施，作为治安管理处罚的 ...
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，行政传唤和刑事传唤，行政拘留与刑事拘留等，在形式与内容上基本一致，它们对公民、法人或其他组织所造成的人身、财产影响基本一致；三是在案件定性 公安高等专科学校学报， 1992 （5）：10-12. [3]这21类是：（1）公共场所治安管理（2）特种行业管理；（3）危险物品管理；（4）社会丑恶现象管理； ...
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公民的合法权益。我国之所以在行政处罚领域内规定显失公正的行为，乃是因为行政处罚具有严格的强制性，直接影响公民的财产和人身权利，一旦处罚显失公正，就必然导致 ，即使不考虑本案件具体情形，对因非法拆迁而砸碎价值几十元玻璃的原告处以治安拘留七日的人身自由罚，无异于以大炮轰小鸟，也显然有违适当性和必要性原则， ...
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和行为方式两个方面判断，后者从是否有必要给予刑罚方面判断，而构成影响这种判断的决定因素，大致有如下几个方面：[15] 1．情节。情节是指犯罪 条规定：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关 ...
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2月率先在全国推出了《关于推行行政处罚自由裁量基准制度的意见》，[6]由此在全国范围内产生了广泛的影响。从制度生成的路径看，金华行政处罚裁量基准的产生肇始 裁量基准》则将该事实要件细化为各种具体的情节。同时，在法律效果方面，《治安管理处罚法》不仅规定了可供选择的拘留和罚款两类处罚，而且规定了十五日以下 ...
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、抓捕等措施来弥补刑事诉讼法上的强制性措施存在的制度性缺陷。 [14] 《刑事诉讼法》在到案措施规定方面的缺陷还直接影响了搜查措施的适用，根据《刑事诉讼法》 转变，即原本认为是违反治安管理的行为，但经调查发现该行为系犯罪行为的可能。 [12]三级审批过程为：由侦查人员填写《呈请拘留报告书》，经办案单位 ...
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刑事诉讼法》在到案措施规定方面的缺陷还直接影响了搜查措施的适用，根据《刑事诉讼法》第111条第2款的规定，公安机关在执行拘留、逮捕过程中，遇有 的被动性特点；侦查也应当具有中立性，因此，侦查权应当属于司法权的范畴，[12]从而区别于公安机关的治安管理权，即行政权。笔者无意介入这一争论，但必须表明本文的 ...
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可以使其拥有一些特殊保障的话，那么职业伦理准则的建立则使法官的行为受到必要的限制，以促使其免受一些不正当的影响，从而独立从事司法裁判活动。例如在一些法治 机关的非司法化。为此，公安机关所拥有的一系列治安行政处罚权，如劳动教养权、收容遣送权、收容教育权、行政拘留权等，都应当被纳入司法权之中，使公安机关 ...
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可以使其拥有一些特殊保障的话，那么职业伦理准则的建立则使法官的行为受到必要的限制，以促使其免受一些不正当的影响，从而独立从事司法裁判活动。例如在一些法治 机关的非司法化。为此，公安机关所拥有的一系列治安行政处罚权，如劳动教养权、收容遣送权、收容教育权、行政拘留权等，都应当被纳入司法权之中，使公安机关 ...
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