不统一、告知期限、对象的缺失等存在的主要问题及其完善进行探讨，旨在促进行政程序法制的良性发展。【关键词】行政处罚；事先告知；程序公正【写作年份】2005年 被告知权和听证权是区分行政程序是否公正与正当的分水岭，众所周知，在行政程序中体现当事人参与原则有一项最基本的要求是听取当事人的意见，在行政处罚程序 ...
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立法硏究》和她主编的《中国行政程序法汇编》。还有一些文章探讨了行政程序的问题。例如，王万华论证了我国尽早制定行政程序法典的必要性与可行性[39]；高秦 政法的研究都是不够深入、不够成功的。 [71]陈映芳、朱芒《市民的法意识：关于上海市行政处罚听证制度》，《社会科学》2005年第3 期。 [72]陈耿 ...
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立法硏究》和她主编的《中国行政程序法汇编》。还有一些文章探讨了行政程序的问题。例如，王万华论证了我国尽早制定行政程序法典的必要性与可行性[39]；高秦 政法的研究都是不够深入、不够成功的。 [71]陈映芳、朱芒《市民的法意识：关于上海市行政处罚听证制度》，《社会科学》2005年第3 期。 [72]陈耿 ...
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大问题，有必要通过统一立法加以解决[7]. 三、如何完善行政处罚和行政强制制度 我们知道，行政执法体制必须符合国家权力分工制衡与协作的原则要求，必须体现国家意志的 行政处罚法》有关听证程序的规定还比较原则，在实施过程中至少存在着如下几个问题： 首先，《行政处罚法》并没有赋予所有受处罚人听证的权利，只是 ...
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硏究》和她主编的《中国行政程序法汇编》。还有一些文章探讨了行政程序的问题。例如，王万华论证了我国尽早制定行政程序法典的必要性与可行性[39]；高秦 行政法的研究都是不够深入、不够成功的”。 [71]陈映芳、朱芒《市民的法意识：关于上海市行政处罚听证制度》，《社会科学》2005年第3 期。 [72]陈耿 ...
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是许多直接执法人员法律意识淡薄，无视法律规定，忽视行政处罚程序的问题很是严重。滥用权力、粗暴执法，这种重实体结果轻程序的执法方式，不仅败坏了执法机关的形象， 中根据需要还可以进行鉴定、勘验。3、听取申辩与听证。行政主体在调查取证之后和作出行政处罚裁决之前，应告知被调查人的违法事实，准备对之作出处罚裁决 ...
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人员的违法错误。因此，执行异议审查程序的改革和完善势在必行。 执行异议审查程序的改革和完善应遵循公正和效率的原则，体现内部制约和外部监督，以切实保障执行当事人 听证程序，既不同于审判的普通程序和简易程序，也与行政处罚法规定的听证程序有所区别。因此，对听证程序的设置不应搞模式设计，只定基本要素，这样可以 ...
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而无法适用。诚然, 公安机关在以往适用盘查权过程中的确发生了许多滥用权力的问题, 但将此权力通过部门规章进行控权性解释而完全控制不得适用, 则走向 条强调规范限制人身自由的行政处罚只能由法律设定, 拘留的暂缓执行等替代听证程序的说法是讲不通的, 因而拘留被排除在听证程序之外只能使听证程序处于尴尬境地。 ...
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而无法适用。诚然, 公安机关在以往适用盘查权过程中的确发生了许多滥用权力的问题, 但将此权力通过部门规章进行控权性解释而完全控制不得适用, 则走向 条强调规范限制人身自由的行政处罚只能由法律设定, 拘留的暂缓执行等替代听证程序的说法是讲不通的, 因而拘留被排除在听证程序之外只能使听证程序处于尴尬境地。 ...
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，使法院掌握仅靠书面审查难以发现的问题尤其是行政机关的违法之处，从而有效地保护行政相对人的合法权益。与行政机关相比，行政相对人明显处于弱势，在取证、 其中立之立场，对行政处罚独立地进行审查，行政相对人得以有机会对行政机关进行平等的质辩，从而维护自己的合法权益，有效弥补了行政听证程序的不足。所以行政机关 ...
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