不是唯一的审查方式。对于实施企业或者其他组织的设立等需要确定主体资格事项的行政许可，根据本法的规定，可以实行形式审查，需要实行实质审查的，也 致公出版社2003年版，第133页。 [11] 李飞主编：《〈中华人民共和国行政许可法〉释解》，群众出版社2003年版，第134页。 [12] 中国社会科学院 ...
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仅仅由中央政府直接行使权限的，以各种各样名称表现的许可、认可事项便达到1万项以上. 行政法学对行政许可以及相关制度的研究大致可以分为三个方面,即1 效果裁量。 2.对经典理论的批判? 进入60年代后期，围绕上述经典理论，针对许可的经典理论的批判性观点开始出现。概括而言有以下三种学术潮流。? (1)彻底 ...
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行为。[iv] 二是解禁说。[v]该学说的核心内容是将行政许可看做对法律一般禁止事项的解除。如行政许可是由法律、法规设定一般性禁止的制度，是行政 和权衡各种观点的情况下才能作出明确的结论。[xxxiii] 什么是公共利益？在《行政许可法》第12条列举了国家安全、公共安全、宏观经济、生态环境、人身健康 ...
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进行私下接触，不得接受申请人的宴请、财物或者获取其他利益。作出不利于当事人的许可决定时，应当及时向当事人交代申请复议或提起诉讼的权利和期限。申请人认为 人员主持；申请人或者利害关系人认为主持人与本行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；举行听证时，负责行政许可审查的工作人员应当提出审查意见的理由和 ...
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、八个审批关口该58个公章，经169个人签字，正常速度需要2年。行政许可事项过多过滥可见一斑。并且现行的行政审批制度主要集中在经济管理领域，尤其是在微观经济管理领域，如中央各部委的行政审批改革在2002年上报的审批项目4159项中，经济事务占50%.这种以经济管理为主要内容的 ...
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机关在颁发许可证时必须依据法律规定进行，做到不偏不倚。4、严守法定期限原则。要求行政机关对符合法定条件的申请人必须在法定期限内颁发许可证。[5]在上述原则的指导下 程序在程序上，立法也应不断补充和完善对于行政许可制度的规定。如，可直接规定关系到相对人重大利益的许可事项。如果相对人的申请被拒绝，必须举行 ...
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本身是无权“赋予”相对人权利的。应有权利向法定权利的转化必须借助宪法和法律，许可行为无法赋予相对人某种权利，其作用仅仅在于审查申请人是否符合行使法定权利的条件。 的权利，如第46条、47条规定应当听证或其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告并举行听证，即相对人具有听证权。第61条 ...
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许可决定。从法律上肯定了政府可以组织有关审批部门联合办理、集中办理行政许可事项“前置并联审批”的作法，即在审批改革中总结，实践中发展起来的“一站式”审批或“ 便愈多。值得注意的是，合法性原则和法治原则并不一致，合法性原则只能保证行政权力的合法来源，却缺乏对这些权力运作的必要约束。而法治原则恰恰要求政府 ...
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情况？如果从传统的行政法“政府权力-私人自治”的二元结构理论观点出发，把行政活动作为当事人行使权利的场合，那么私益保护原则就是当事人的问题。但是， 然而，法律规定必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律， ...
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行政管理的统一和侵害公民的人身自由与财产权利。国务院部门及地方政府不得自行设定许可制度；②另有学者认为，最高国家权力机关及其常设机关、国务院和地方权力机关及其 部门规章和地方政府规章，除了对法律、行政法规所规定的行政许可事项进行进一步具体化以外，是绝对不能自行创设行政许可的。但是，这恰恰又与WTO协定 ...
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