、操作方法、结果、例外处理、后续环节等进行详细规定。同时，把《行政许可审批指导书》相关内容公布在群众办事的相关网站和办事指南中，增加办事透明度 中心为例，它们推行政务大厅的一站式服务，创建了对外四个一(一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费)和对内五到位(授权到位、机构到位、人员到位、职能 ...
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对受理部门及其工作人员进行一事一评议。提速3年多，天津市行政许可服务中心累计办理审批和服务事项49万件，按承诺时限提前和按时办结率达99.15％ 中都曾得到笔者的长期关心和各种帮助。特别是泉州市工商局自2005年开始推进行政指导实践以来，笔者先后10多次前往福建省泉州市进行调查研究和讲课辅导，一直给予 ...
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和行政部门设置综合化、统一化的要求与趋势。三是大幅度缩短行政审批期限，明确规定除可以当场作出行政许可决定的外，如果法律、法规没有专门的期限规定，行政 过程中各个主要环节的具体时限加以系统和严格规定，必将对推动其他法律、法规重视行政行为的时限制度产生积极影响，从而为建设效能政府奠定坚实的法律基础。 ５． ...
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，必将对我国的法制化建设产生深远影响。 一、政府改革应以公共性为基本理念 公共行政是指那些不以赢利为目的，旨在有效地增进以公平分配社会公共利益而进行的 该58个公章，经169个人签字，正常速度需要2年。行政许可事项过多过滥可见一斑。并且现行的行政审批制度主要集中在经济管理领域，尤其是在微观经济管理领域 ...
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、退出机制不健全为主要特征的行政许可机制。（一）在审批环节上，实行层层审批。企业登记审批作为依申请的行政许可行为，是当事人的申请行为与行政 共享，有利于事后监管。在网络化登记方面，企业登记主管机关大有可为。目前，作为并联审批牵头部门的工商机关正在着力推进电子政务，加速信息化建设，搭建网络化登记的平台。 ...
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项目最少在1300项左右，最多的省份超过2200项。如北京市在清理前原有审批项目1304项，辽宁省有1551项，广州市有1377项，山东省有2200多项。 、地方性法规设定，规章及以下的规范性文件不得设定许可审批。另一方面，只要不影响国家利益，即使法律、行政法规、地方性法规有规定，地方政府也可以不设置 ...
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《行政许可法》自身不足导致实际使用不充分。一是《行政许可法》在立法中尚未明确行政审批与行政许可的关系，目前学界对这两个概念也观点不一，没有明确 审批行为的核心权力。这就需要我们进一步完善法制规范体系。 （ 一） 修订《行政许可法》，做好法律解释工作。一是2014 年 4 月，国务院印发《关于清理国务院 ...
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的法律行为，就是前置的（Vorgelagerte）。依德国民法通说，在存在前置审批的情形下，如果当事人欠缺批准而从事后续交易行为（Folgevertraege），所订合同 效力进行控制，以达到国家管制私法行为的目的，因此，行政审批在法律性质上被认为是行政许可。[24]例如，在谈到须经认可的法律行为时， ...
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{7}(4)收费清理的理论支撑和依据需要进一步研究。在收费的分类、行政许可与非许可审批的区分、管理费的认定以及合法性、合理性的标准确定等方面，尚未 核拨了900万元，余下的1233万元显然属于盈余。 {5}例如，上海市公安机关在审批废旧金属收购资格时，要求申请人先取得有关行业协会的同意，而申请人要取得 ...
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阶段： 1. 1978年中共十一届三中全会召开，会议确定发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法行政理论开始萌发。中共十一届三中全会标志着我国从政治层面选择了民主与法制道路， 项目的受理、承办、批准和办结出证等各个环节，使行政许可项目的办理审批全过程看得见，管得住。 该系统由软件核心系统、视频监控系统 ...
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