非公共利益的项目介入土地征收和房屋拆迁之中,增强土地征收和房屋拆迁过程的正当性,减少纠纷和矛盾。程序本身具有减压阀和缓冲期的功能,其能够将一些征收中的 由政府单方面确定。例如,在有的国家宪政的民主理论中,公共利益应当由议会来决定,或由公民行使创制权和复决权直接界定公益[6]。但从我国实际情况来看,我们 ...
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和模糊性。 因此，为了更好地保护土地征收和房屋拆迁中集体组织农民和城市居民的利益，应当尽可能地从程序上对公共利益进行控制，只有通过科学、严格、公开 利明，中国人民大学法学院教授，博士生导师。 【注释】 [1]许中缘：论公共利益的程序控制以法国不动产征收作为比较对象，载《环球法律评论》2008年第3期。 ...
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财产的全面保护；同时注意平衡了公民私有财产权和社会公共利益的关系，既确定了国家为了公共利益有权征收征用公民个人财产和农民集体土地，又确定了国家实施征收 平衡的方式来解决问题。 现实的情况是，我国现行法律、法规中都在使用“公共利益”这一概括性名词，却没有对“公共利益”的范围做出明确的界定。因此，对公共 ...
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、私有化和坚持完善集体所有制等观点；其二，在农地征收方面，主要着力于公共利益的界定、征收程序的完善和补偿标准的提高；其三，在土地承包经营权方面， 的意思机关(权力机关)和执行机关(代表机关)。参见高飞:《论集体土地所有权主体之民法构造》《法商研究》2009年第4期。 [17]参见陈小君等:《农村土地 ...
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国有化、私有化和坚持完善集体所有制等观点;其二,在农地征收方面,主要着力于公共利益的界定、征收程序的完善和补偿标准的提高;其三,在土地承包经营权方面,主要探讨其 大量发生。因此,在土地征收中如何由国家强权过渡到征收与被征收者的相对权益平衡,也是确保农地权利运行的重要方面或者说是重要的外部性问题。在这 ...
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（《补偿条例》第40条）？第40条大致规定，非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋的，建设单位应当编制具体实施方案，并报房屋征收部门批准 社会义务规范考虑，对征收是否从公共利益出发的界定标准应当是征收是否符合社区的共同利益。在此前提下，在中国这一环境中对公共利益的界定可以不同于美国和加拿大 ...
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有有待于进一步完善。 二、土地征收、征用法治典型问题之梳理 （一）关于征收、征用的目的 1.实体上缺乏对公共利益的明确界定 中国大陆现行《宪法》 关系则显得错综复杂。在集体土地征收领域，虽然征地的最终批准权属于省级人民政府和国务院，但事实上，批准机关的审查只能流于形式。在具体的土地征收中，批准机关由于 ...
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践踏私人的田地。《中华人民共和国宪法》第10条第3款规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用，并给予补偿。《中华人民共和国土地管理法》 出版社2001年版，第224页。 9、王怀勇、黄坚平：《论土地征用的公共利益界定及相关制度重构》，载《西南政法大学学报》2004年第2期，第 ...
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和程序征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。不难看出，可以动用国家征收权的门槛就是公共利益。在物权法起草的过程中，由于对公共利益的概念界定以及类型 利益主要包括两大类，即公共秩序和公共道德两个方面。 还有学者认为公共利益是指社会或国家占绝对地位的集体利益，而不是个人利益的简单相加，也不是 ...
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的出让均是国家机关经集体决策以单位名义作出的，该罪主体应为国家机关及其工作人员。 2．增设非法征收不动产罪 征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的 司法认定，应当通过司法解释界定公共利益的概念，并明确非法征收行为情节严重和情节特别严重的标准。 3．增设破坏土地质量罪 破坏土地质量是指违反国家规定 ...
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