或参照民法相关规定承担责任。行政机关实施行政指导的过程中由于故意或重大过失对公民合法权益造成损害的应当承担责任。行政机关的合法行政行为对公民合法权益造成损害的 由法官独任审判：（1）诉讼标的额在1000元以下的行政案件；（2）用简易程序作出的行政处罚、行政许可案件；（3）初步审查有可能在程序上驳回起诉 ...
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的努力。如《厦门市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》【2007】中要求各单位制定行政处罚或者行政许可自由裁量权的具体实施办法和裁量标准，对自由裁量 实施种类以及时限等进行合理细化和分解；《平顶山市人民政府关于规范行政机关行使行政处罚自由裁量权的若干规定》【2007】中明确规定了从重、从轻、减轻和免除 ...
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过程的任何权利和权力可言，行政主体在行政管理过程中也主要仰赖行政命令、行政征收、行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等刚性的管理方式方法，基本上没有 行政的一种发展趋势和正当性标准。 在许多行政领域，随着客观情势的演进，从前那种完全由行政机关单方实施的政策制定和执法方式，已越来越无法满足不断增长的 ...
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有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。 参与行政执法更多地被界定为在行政处罚、行政许可等执法行为中公众通过听证会、 ；执法行为作出前，应告知相对人作出执法行为的实施、理由和依据，即依法享有的权利；相对人有权对此进行陈述、申辩，行政机关应听取意见。[6] 参与行政 ...
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《行政许可法》都规定了地方性法规对行政处罚和行政许可的设定权。根据地方性法规的相关设定，行政机关便获得了相应的行政权。 换言之，在现代国家，法规范有 性的角度向国民作出周到说明，使得该行政强制的实施是实现公共利益的需要这个道理事先得到广大人民的知悉、认可和支持。也就是说，必须在立法政策层面充分确认并 ...
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遵守正当法律程序，包括事前通知，向相对人说明行为的根据，理由，并听取相对人的陈述，申辩；事中行政行为的实施必须依法行使；事后为相对人提供相应的救济 人提出征地申请后，由目的事业主管机关举行听证会，听取上地所有权人和利害关系人关于征地人所兴办的事业是否属于法律许可征收土地的事业的意见。征地人在申请前还应 ...
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提起诉讼的案件。在此类案件中，行政相对人的申请是行政机关实施一定行为的前提，没有申请行为，行政机关拒绝、拖延等不作为行为当然无从谈起。因此原告应当提供其在行政 的具体行政行为。因为有些依申请的行为会产生特定的法律后果，如行政许可的申请，但有些则要视法律的规定条件而论，不是一经申请，当然地获得预期的法律 ...
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、决定的内容等。（二）步骤违法。步骤是程序的重要要素，行政行为的实施必须按照法定的步骤来进行，否则就构成程序违法。步骤违法主要表现为：缺少或遗漏了 问题上，主要为程序法内容稀薄，对行政复查程序、行政许可程序、行政强制措施程序、行政公开程序等缺乏相应的法律统一规制，现有的一些程序法内容也不尽合理。如《 ...
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和履行义务。 第二、行政许可和行政审批。即环境保护行政主管机关赋予行政管理相对人某种权利，准予从事某方面活动(如在管理范围内修建建筑物)的行政行为。 第三、 的原则，使自由裁量权的实施偏离法的目的，变成了滥用自由裁量权。按照单位负责人事先的交待，或处理的行政管理相对人是自己的亲朋好友，根据需要给予的 ...
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，在修订有关规定时应将前置审批和前置审批的程序做出明确的规定，并与相关法律相衔接，保障环评纳入行政许可的范畴。再次，缺少对环境影响评价从业机构和 的法律责任，撤消环境保护主管部门审批程序，强化对环境影响评价的监督管理等措施来提高环境影响评价制度的实施效果。此外，环境影响评价制度在执行过程中对未执行环评 ...
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