适格被告有三种特殊情形：第一，行政许可法第二十四条规定委托实施行政许可只能委托行政机关，而不包括其他组织。这是较之行政处罚法的进步之所在。且行政许可 的特殊性，注意证据质证中关联性、合法性和真实性，庭前证据交换规则中的自认规则，行政执法人员作为证人出庭作证，专业人员出庭说明制度，被告无正当理由拒不到庭 ...
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机制，包括预防机制、应变机制、资源调配机制以及自动修复机制，涉及到紧急预案、组织机构、物质保障（技术、设备、物资、资金等）、立法、政策、宣传教育（ 以及发现有非典型肺炎病人的场所一律禁止使用中央空调，一些地方政府紧急征用若干宾馆、饭店用于隔离观察非典接触者，一些地方行政执法机构禁止影剧院放映通宵和连场 ...
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的法律作出，并暴露在“阳光”下。政府信息除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，并注意听取相对人意见，公布信息应全面、准确 行政执法主体资格制度；行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；清理、确认并向 ...
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的意义正在衰退，行政权愈来愈作为一种资源被合法（非法）、公开（秘密）地交换。合法、公开的交换，象将行政权力委托给社会公共组织行使，或者象美国的辨诉 是治标，还是治本？是分别解决，还是综合治理？在有限的执法人员的前提下，为了实现有效的管制，是否可以让部分公民和社会组织参与行政管理？如何管理？它们的合法性 ...
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、规章相互之间矛盾、冲突，给行政执法和行政审判带来不便；三是行政诉讼法还缺少与之相配套的一系列法律、法规。具体说来： 1.行政诉讼受案范围太狭窄。仅限于 而在被告资格上，法律对委托与授权的界限区分不明确，造成规章授权或规章以下规范性文件授权的组织能否作被告，以及对某些临时性机构和综合执法机构被告资格的 ...
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权受控的程度将受到很大影响。 正是基于以上考虑，笔者认为，在不妨害采购效率和功能的前提下，为减少采购双方的守法和执法成本，同时为政府采购权的行使设定 公务员行为的后备行政行为。 2.若政府采购权可以分解为公权与私权，政府保留对采购的管理权，将私法上的购买权委托给具有专业采购知识和经验的组织例如采购实体 ...
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，中国经历了两千年君主和官僚集权制度，形成了民众受欺压不是诉诸制度外革命就是依赖明君、清官的习惯。解放以后，计划经济、集体主义意识形态和法律虚无主义又持续 权力的组织不具有行政被告资格。三是行政诉讼被告的确认规则过于繁琐。实践中由于授权和委托不规范，临时机构、派出机构的设置缺乏组织法依据，以及联合执法 ...
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法律在社会政治生活、经济生活、文化生活中的重要性的认识，人民群众对执法的要求也会越来越高，对执法活动中的违法现象会越来越难以忍受，要求遏制司法腐败、减少 行政化的管理模式，司法人员在各个方面都要听命于并服从于自己的行政长官。在这种管理模式下，司法人员办理案件很难做到“只服从法律”。并且，我国长期以来把 ...
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等综合手段，特别是通过大力支持劳动行政执法工作，调节劳资双方事实上的不平等，维护社会公平。第二，多管齐下，大力促进农民工组织的建设，特别要使工会真正发挥作用 代表地位，某些场合下少数人会在尚无全体共同利益人明示委托的情况下，提起旨在维护全体共同利益人的集团诉讼，只要集团成员未向法院声明退出该集团，判决 ...
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根据行政法和行政法理论，行政主体包括行政机关和法律法规组织。接受委托的组织不能够凭借自身的名义从事行政方面的工作，委托人承担相应的后果，不能够构成行政 损失。（六）进一步改革和加强司法审查和监督的力度 全方位、多元化、立体的、完善的行政监督机制，加强行政执法监督，构成稀疏和监管网络完善，加强政府工作的 ...
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