可操作性。从法律上理顺关系，也利于保护行政相对人的合法权益，利于监督综合执法队伍。目前体制下，行政复议部门有各专业行政主管部门、区市政委（前面已 上海市人大代表团向全国人大主席团建议，由全国人大或其常委会作出立法解释。对于治安管理处罚条例的适用范围，也可采用相同的办法，对其中第19条“国家工作人员”的 ...
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权利具有冲突性、公共利益与个人利益有不一致性，因此现代行政法制必须建立制约机制，通过限制行政权作用的范围和程序、建立监督体制来制约行政权；通过对相对方行政 时，被处罚人有要求听证的权利，行政机关有告知相对方听证权的义务、对要求听证的行政相对方依法举行听证会的义务。[12]社会性管制，包括环境保护、产品 ...
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目录可见一斑。而“超生罚款”则属于行政处罚的范畴，是行政惩戒、行政制裁的一种形式-行政处罚。罚款是对行政相对人违反法律秩序的行为的一种制裁形式，是对 看出，所谓“不依照法律、法规生育子女”其实有较广的适用范围。不仅有生育数量的限制，还有生育间隔即时间的限制；不仅针对正常情况下夫妻关系稳固、存续期间所 ...
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限”中的“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动”，这类事项中的每一项（“直接涉及国家安全”的事项 决定的无效或可撤销。5、许可听证制度《行政许可法》第46－48条规定了许可听证制度。许可听证不完全同于行政处罚听证，许可听证包括两种类型：行政 ...
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（4）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应予纠正的；（5）依照法律、法规的规定，应当给予行政处罚的。但是对有些事项，监察机关有权自行作出监察决定 监督并非全方位，哪些属于司法机关监督的范围，是涉及司法权与行政权的关系问题。确定司法机关监督的范围，既要考虑充分保护行政管理相对人的合法权益，又要维护国家利益 ...
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：“为加强社会治安，维护景区秩序，确保人民生命财产安全和保护景区的生态环境不受破坏，在公安机关的支持下，经七村两委及各村村民代表会议讨论通过，特制 》的14条关于“（除法律、法规和规章之外的）其他规范性文件不得设定行政处罚”的规定，认为村规民约一律不得设定处罚。从实践后果看，这种观点无疑将对村庄治权 ...
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平等保护的实质是一个分类问题。因为任何法律的适用都有一个范围，必须划出一条界线，只有在界线以内的人能够享受法律所给予的权利，和负担法律所规定的义务， 平等保护的精神有的还具体规定了平等保护的规范。如《行政处罚法》第4条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为 ...
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情况下都不能染指，并将这一规则通过宪法或者其他宪法性法律予以确认。 其次，法律保留原则的适用范围也不仅仅停留在侵害行政领域，而要扩大到内部行政 国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；有限自然资源开发利用、公共资源配置 ...
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机关不能因此而给予其处罚或者其他形式的制裁。其实现是以相对方的认同为前提，比如象对“以帮助、保护行政相对方的利益并达成一定行政目的”授益性行政 人民法院行政审判庭编，第5页。 [14] 刘伟光 ：《试论我国行政审判中调解制度的适用范围》，《福建法学》网络版,2003年8月31日。 [15] 刘少军、郝 ...
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拘留、罚款、停业整顿、劳动教养等具有不同幅度的行政处罚行为，通过人民法院主持协调，行政主体在裁量权范围内放弃一定的“公权力”与行政相对人达成和解，以促使行政相对人 建立的标志。 参考书目： 「1」刘伟光 ：《试论我国行政审判中调解制度的适用范围》，《福建法学》网络版,2003年8月31日。 「2」叶德 ...
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