探索有利于调动各方面积极性，广泛听取不同意见；有利于人大有关委员会和政府法制部门提前介入，保障法规起草质量的途径和形式。现就改进法规起草机制，建立健全高效的 法工委参加，法学专家、学者执笔。充分利用三方优势：政府实际工作部门熟悉行政管理和业务，考虑问题较实际可行；人大部门全局意识强，考虑问题能兼顾平衡 ...
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于《宪章》尊严、自由、平等、团结几目中，从而在文本形式上结束了欧洲社会机械分割基本权利的历史。 第一目“尊严”第5条2规定，“任何人不得被要求从事强迫性 和决定，是宪法分配给立法机关和行政机关范围和权限内的事务。如果法院卷入，势必会发布含有指导立法和行政机关如何分配预算和资源的命令。在一些人看来，这是 ...
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税收事务的权限必须依据议会的决议和法律行使，议会通过的预算和有关政府税收活动的限定性文件，都是国家的法律，政府必须不折不扣地执行。任何未经议会的许可， 由国务院根据人大授权以条例、暂行规定等行政法规的形式颁布的，经全国人大立法的只有《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国个人 ...
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人的影响看，烟草公司对烟叶进行定级是对公民的权利进行限制和设定义务的行为；烟草公司在收购中对烟叶的定级一旦作出即为有效，非经法定国家机关依照法定 不能通过行政诉讼途径解决；一些受委托组织超越委托权限而作出行为，由于受委托组织不能作为行政主体和行政诉讼的被告，而委托行政机关只对受委托组织在委托权限范围 ...
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违法行为必须要和损害结果、因果关系、主观过错等要素共同结合才能实现责任认定。我国立法实践对此也已经存在相关认识，如《关于审理行政许可案件若干问题的规定》就 [50]台湾大法官释字第469号：法律规定之内容非仅属授予国家机关推行公共事务之权限，而其目的系为保护人民生命、身体及财产等法益公务员依此规定对可 ...
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由公司的机构本身享有，而并非归属于机构成员个人，享有执行事务权限和代表权的，是作为机构的董事会或事务执行人，而并不是被任命为董事会成员或业务执行人的机构 公司董事、经理以公司资产为他公司或者单位债务提供抵押担保是许可的，由此而订立的抵押合同应是有效的。[15]否定说则认为：鉴于为公司自身债务之外的一切 ...
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，地方检察院已经提起部分环境民事公诉，只不过是以刑事附带民事的形式而提起。[22]我们不同意这种难以经得起推敲的类推。 附带诉讼是指审判机关在解决某一纠纷时， 保护的地方性法规和规章。这些法律法规从环保主体的定位、环保职权的规制、环保程序的设定、环保法律责任的承担等方面，均是以行政机关作为主要参考基点 ...
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的损失和社会影响等几个标准，并区分个人和单位犯罪而设定了不同的标准。 （2）集资诈骗罪的定罪和量刑标准。《解释》第4条专门规定了如何认定以非法 ，因养户是通过提供劳务而取得回报，不宜认定为非法集资，其合法性可由工商行政管理部门认定。[32] 是什么导致中国人民银行对这两种蚂蚁养殖模式作出不同性质的认定 ...
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的损失和社会影响等几个标准，并区分个人和单位犯罪而设定了不同的标准。 （2）集资诈骗罪的定罪和量刑标准。《解释》第4条专门规定了如何认定以非法 ，因养户是通过提供劳务而取得回报，不宜认定为非法集资，其合法性可由工商行政管理部门认定。[32] 是什么导致中国人民银行对这两种蚂蚁养殖模式作出不同性质的认定 ...
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、违法行政行为等均构成引发群体性事件的诱因。 6.行为的公开性与违法性 事件的参与者大多认为他们的要求合理，因而他们通常在大众场合下，以公开的形式聚集、 的民主化 罗尔斯认为协商民主是宪政民主制度的一种架构，这种架构具体规定关于协商性立法实体的设定。协商民主有利于实现公民与政府之间、公民与社会组织之间 ...
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