、威尔士和北爱尔兰四个部分组成，但英国是单一制国家。 一、地方政府在国家结构中的地位 英国工党1997年执政后，其在第一任内对英国宪法制度所做的重大 和支持英格兰地方自治政府。伙伴协议作出了一系列的制度安排，并要求双方就共同关心的问题进行磋商。威尔士也建立了类似的伙伴关系；在苏格兰，则由苏格兰地方政府 ...
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首席大法官、最高人民法院院长肖扬在《法院、法官与司法改革》的演讲中指出，现行法院制度存在的问题为三个方面：一是司法权力地方化；二是审判活动行政化 助理的职责来看，二者是一种协作与监督关系。 “合议庭固定模式”改革在审判庭内部将审判工作环节化，建立了法官助理组织庭前准备等辅助性工作，法官负责庭审裁判的分 ...
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急剧增加，借款人不还或还不起已成为此类纠纷最为突出的问题。笔者认为，要解决这一困扰银行的难点问题，首先，必须将依法经营、依法管理放在第一位，坚持“ 从总体上控制贷款风险。第二，要抓住企业转制过程中贷款债权的落实工作，制止借款人逃债。应对贷款中的拖欠户予以内部通报，必要时可建立贷款“黑名单”，公开曝光， ...
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的范围内进行弹性调适，以保障预算政策目标的实现。我国目前预算过程的制度设计相当粗糙，突出的问题是预算权高度集中缺乏制约，预算编制、审批因时间仓促流于形式 文件，笔者认为不仅是指一年一度编制的预算文件，而且应包括预算执行过程中的预算调整文件、预算执行完毕后的决算文件及相关审计文件。否则，国家预算所体现 ...
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但分配的重点应随着政府经济职能和财政职能的转变转向公共经济中的资源配置、公平问题、宏观调控上。6.公共财政的重点：支出理论公共财政理论与国家分配论的最 社会监督作用，它比财政及各预算部门的内部监督和人大实施的国家监督的作用更为有效。要充分发挥审计部门的社会监督作用，急需给予审计部门独立于各级政府部门的 ...
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及可诉性研究、行政仲裁及裁决制度研究也会有新突破；行政程序在行政法中的地位进一步提高；行政诉讼实务研究将不断深入，行政合同及行政监督理论将随着经济 出现的，诸如政府内部上下级之间的合同，治安承包合同，计划生育合同等，是否也属于行政合同范围，有什么特点、意义和作用，也是需要进一步研究的问题。行政监督—— ...
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寻找打击目标的方式，出现治标不治本的问题。另外，权力正是滋生腐败的温床，孟德斯鸠在《论法的精神》中就提出有权力的人们使用权力一直到遇有界限的 形式监督转向实质监督。第二，发挥国家审计预防、揭示和抵御的免疫系统功能。审计监督应是一种日常性监督，能够弥补体制内部其他监督方式的滞后性，但同时应注意与其他监察 ...
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决策程序、执法程序中法律监督的缺失。 7、城管执法的合法性问题、暴力执法的合法性问题，一直备受诟病，但屡禁不止，表面看是城管的问题，但是也不能 垄断行为。税务部门也没有对房地产增值部分进行核算，没有对价格进行审计，保护了房地产开发商的违法行为，造成房价居高不下，民怨较大。地方政府一方面高价出让土地， ...
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的独立性[4]和强制审计。[5]但是另一方面，中国上市公司信息披露缺乏真实性、准确性、完整性和及时性的问题一直并未得到有效解决。美国上市中概股窝案由于做空机制 ，职工代表在上市公司治理中的作用并不明显。中国尚处在买方主导的劳动力市场。在此种格局中，公司职工不仅受到企业内部职工之间的竞争压力，同时也必须 ...
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落实者。当然这里不免存在着一个中央与地方之间的职权关系及其中的协调机制问题。而在这一方面，调整中央与地方关系的法律完善尚待加强，将中央地方关系的调整、 不仅需要在行动、在过程上进行检讨，同样需要在舟曲救灾中地方政府的职能内涵、职权范围、权限关系、内部结构、运行规范进行检验和考察，以此为社会救助法律制度 ...
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