医疗设备落后，经济效益较差，医务人员待遇低，大多数基层卫生院举步维艰。随着新型农村合作医疗保险制度的实施，为乡镇卫生院提供了发展的机遇。但不少医务人员法律意识相 加强对县、乡镇二级合管办资金拨付、使用的监督，对出现的问题和不规范问题提出整改，保证资金的安全，以防出现违规、违法现象。 (四)相关职能部门 ...
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来提供就业岗位的一种替代。 （12）确定定点医疗机构、药店。依《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（1998年）、《城镇职工基本医疗 年版，第35页。 [44]参见常欣：《规模型竞争论：中国基础部门竞争问题》，社会科学文献出版社2003年版，第62一102页。 [45]如中央政府在某地方 ...
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和社会保险责任的分担方面提供了商谈的可能性。 但制度移植无法忽视路径依赖这一问题。由于我国的社会保险制度实际上是对国有企业对职工的各项包办的传统制度进行 国情，社会保险税的征税范围在开征初期作为社会保险资金，只限于建立养老保险、失业保险、医疗保险、城市居民最低生活保障四类专项基金，这是社会保险税的主要 ...
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服务公正性的期待和憧憬催生了政府干预的理念。看病难、看病贵问题折射出中国现行的医疗服务体制在服务质量和公众享用方面的严重不足，惟有通过有效的 西方国家按人头缴费（capita-tion）模式下，患者很少有理由抵制一些不必要的治疗方案，只要保险公司支付账单，为挽留客户以及防范风险，医师更容易采用防御性 ...
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，而且徒增法律理解和适用上的困扰。其中，典型的疑难问题是，意外伤害保险与健康保险中的医疗费用性保险，到底是归入寿险还是归入财险？诸如此类问题 在于防止道德危险，保护保险人的人格权，尊重被保险人的自主决定权，初步体现了被保险人为保险合同之保障对象的观念，但贯彻得并不彻底。因为一般而言，被保险人所为同意之 ...
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保障研究中是严重存在的，以至于在有关社会保障制度建设的最基本的目标和原则问题上都难以达成共识。 例如，社会保障制度建设，只是经济体制改革的一部分，还是一个 和个人根据自己的财力，自由选择是搞大病统筹还是保门诊医疗，或是其它什么方式，不要搞统一的医疗保险制度。 3、以服务保障为基础，整合资金、设施、机构 ...
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是从50年代土地私有化改革运动开始，经过为了解决工业化补贴、农业上的自然灾害等问题而由国家强力推行农业互助合作社、初级和高级农业生产合作社乃至人民公社等一系列自上而下 医疗费20元，但吸劳即一次性买断的征地劳动力的医疗保障还存在如何与城镇居民的医疗保险等接轨的问题。 在家庭分担上，Z村多数家庭仍保持三 ...
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妇女劳动者建立社会保险。 4、为解决某些用人单位违反国家规定强迫妇女劳动者提前退休的问题，《妇女权益保障法》应当规定：严格按照国家法律规定为妇女劳动者办理退休手续 年平均工资的5%，最高支付限额不低于当地职工年平均工资的5倍。基本医疗保险用药目录中的必要的妇科用药，实行政府指导价或政府定价。 6、针对 ...
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在实现妇女权益过程中的特有功能。笔者建议采用第二种立法模式。 关于立法内容问题。《妇女权益保障法》规定实现妇女权益的保障措施，应当包括以下主要内容： 在 年平均工资的 5%，最高支付限额不低于当地职工年平均工资的 5 倍。基本医疗保险用药目录中的必要的妇科用药，实行政府指导价或政府定价。 6、针对失业 ...
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而伤残的职工之间的劳动合同关系上，给予职工的特殊保护；社会保障法上的工伤保险、公费医疗或者医疗保险等制度使得见义勇为人员可以获得一定的经济保障；在 把见义勇为者也包括进来。况且实际上现有的地方立法在处理见义勇为公民伤残、牺牲问题时几乎都是参照社会优抚办法加以解决。如《云南省奖励和保护见义勇为公民条例》 ...
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