共产党在我国社会主义建设事业中的领导地位，但在如何具体体现党的这种领导地位，如何处理党权与立法权、行政权、司法权等的关系上，缺乏明确的规定，或者即使有些 录用、晋升、奖惩、离退都由法院内部的政治部管理决定，其模式与行政部门的人事管理没有区别。在这种行政化的管理中，行政法官缺乏职位、待遇的制度性保障。 ...
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下的行政化规则。 法官价值取向的政治化 由于人民法院内部实行行政化的管理机制，实行法官的任命与晋升融于一体的人事制度，院、庭长直接掌握着法官的物质保障和荣辱 能随便变动工作岗位从事非审判工作，更不能以某种理由调遣到其他行政或事业单位工作。如果法官犯罪或违反法官操守的，应当追究法律责任、通过法律途径免职 ...
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的调整，政府决策的法治化建设，地方立法、执法、司法，法治教育，法律服务事业等。 [关键词]西部大开发 法治环境 法治建设 引 言 笔者生于西部，长于西部，对于 就要求西部地区要改革传统的人事管理制度，改革传统的户籍管理制度，依法赋予企业用人自由选择权、户籍自由迁移权，通过用人单位与人才之间依法鉴订工作 ...
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三年人均业务收入不足三万元的公证机构，可以暂时保留原行政体制不变，但应按事业单位的模式管理和运行。根据现行改革方案，我国行政体制公证处将全部改为事业单位。 选择法官一样，实行严格的考试制度。法院公证人，应具有《司法人员人事条例》第23条第1项所规定的资格：公证处佐理员、辅助法院公证人办理公证事务，应上 ...
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人才，而是必须要安排不懂法的人进法院。 显然，这是为了维护不合理的 人事体制这个系统机器，为了维护一批人的既得利益，为了将来招考的时候“人事权” 继续能够成为 与人才选拔的大环境有关。有目共睹的是，全国那么多岗位，只要是国有机关和事业单位，除了少数副职是用公开选拔的方式偶尔做做样子以外，大部分不是公平 ...
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业务不再受制于指令性计划，现行经济合同法规定的经济合同便已名不符实了。以至在经济合同的执法和立法中，不断淡化其计划性或组织管理性质，到1993年修订经济合同法 ，或者作为政府进行个别性调整的一种方式，因此合同一方通常是国家机关或国有事业单位，此时其身份是国家或地方当局的代表。政府也可能授权某企业或经济 ...
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责任独立性不足。第四则是，在人事管理上的官员化，业务人员按干部对待，行长类比政府部门的干部级别，工资与经营类同于事业单位，资金和经营成果不依资本原则 责任制，正如樊纲所指出的，在任何一种所有制关系下都必须有责任制来规定资产委托人与代理人之间的关系，经营责任制的实际经济效果的难以令人满意，只不过表明，它 ...
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，例如选任，学校教师实际上实行的是上级分配制度，根本无选任可言，在现阶段我国人事制度改革尚不完善的情况下，如果按使用者责任归责的话，这样势必加重学校 责原则，意图在于限制学校承担赔偿责任的范围。何以作出这样的规定，主要考虑到学校系非营利性的公益性事业单位，不同于营利性的企业法人。在学校伤害事件中，学生 ...
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，建国之初的行政信息公开制度基本上奉行的秘密主义原则；随着市场经济体制逐步建立、政府管理体制转变、市民社会兴起，当然更为重要的是社会主义法治国家建设目标的提出，公民权利 公众提供；最初日本的东京都公文开示制度规定：请求开示公文的，可以是在都内有住所的；在都内有事务、事业单位的个人、法人和其他团体；在都 ...
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监察机关是我国各级人民政府负责监察工作的专门机构，其基本职能是改善和加强行政管理，保证行政机关及其工作人员贯彻执行国家法律、法规、政策，促进依法行政，提高 监督主体的权限包括：（1）要求报送权。审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告，社会审计机构出具 ...
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