和诉讼请求的范围得以拓宽。可提起行政诉讼的人从其权利或利益受到行政行为直接影响的行政管理直接相对人扩大到认为其权利、利益因行政性行为而受到损害的行政管理 的利益遭受现实而直接的损害之时，就被排除在司法审查的范围之外？此种制度之所以存在，其思想基础还是应追溯到权力分立的基本理论上去。按照这种理论，司法权 ...
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管理活动方式的灵活性，目的是提高行政管理效率。行政许可审查时限制度的欠缺直接违背行政效率的要求，破坏了高效行政，使行政机关形成办事拖拉的工作作风。其次 ，但就其内容而言，可能是请求得到某种实体利益，如对颁发许可证提出申请……”[6]行政许可相对人的申请权，是指具备一定条件的相对人向许可机关提出准予从事 ...
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、变更和终止公法上的法律关系的合同”。[xiii]在国外这是一种比较发达的制度，主要类型有公共事业的特许权合同，公共工程合同，供给品和服务合同，公债合同 的管理过程中，为达到社会福利最大化目标指引下的具体行政管理目标，就需要与公用企业订立行政合同，对某些具体事务作出权利、义务方面的规定。这是政企分开后 ...
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法规下面有地方性法规，在同级地方性法规下面还有政府规章；不得不建立起多层次的行政管理体制：在国务院下有省级人民政府，省级人民政府下面又分别有副省级、地市级 的人是能胜任的人。”[[32]]密尔的这个论述也许并不完全适合于人民代表大会制度下各级人大及其常委会统一行使国家权力的要求，但它表明的是，议会监督 ...
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权益的保护，也不能完全选择权利保障模式，忽视提高行政效率和保障行政管理的顺利进行。在对各种有关程序制度和规范的设计上，尽可能做到二者兼顾，既有利于 现代化”（即立法不仅要立足我国现实国情，还应考虑未来发展，考虑与国外有关制度接轨，考虑适应现代民主和市场经济体制的需要）的指导思想加以解决。[作者单位： ...
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行政诉讼法和国家赔偿法的颁布则奠定了政府法律责任及其追究制度的基础。但是这些成绩并不能说明我国行政管理活动的法治化已经达到令人满意的水平，因为在立法上取得 的缘故，在奴隶社会和封建社会，实用主义的程序观非常流行，人们普遍认为，只要行政决定的实质内容正确，即使在法定形式和程序上有缺陷也无关紧要。官吏对 ...
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行政程序执法，行政程序是一种基本的行政管理和行政服务手段。因此，加强海关行政程序立法也就成为建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要和必然要求。（二）政治制度分析：“依法治国，建设社会主义法治国家”目标和方略的提出。随着我国“依法治国，建设社会主义法治国家”目标和方略的 ...
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了部长权力委员会，该委员会经过数年研究，于1932年提出了DonoughmoreReport.该报告对行政立法提出了相当有力的支持理由：（1）议会受时间的限制，必须将具体 的关系的重构，也是对政府与公民关系的重塑。从内部管理制度质变为国家治理的规则，行政立法的兴起与发展改变了计划经济体制下政策优位、依 ...
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的学科名单，由国务院学位委员会提出，经国务院批准公布。”综上所述，我国实行国家学位制度，高等学校颁发学位证书的权力来源于法律、法规的明确授权，从这一点上来讲， 相当薄弱，且该种情形在权利救济方面表现更为突出。应当说，在教育行政管理领域中引入更严密的程序规则，包括听证程序规则势在必行。它一方面有利于保障 ...
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和福利待遇。除了身份制特征之外，干部制度还有如下特征：缺乏具体的管理制度。人员任命基本上实行委任制，单纯依靠行政手段任命干部，一旦任命，只要不犯严重 改变，开始向科学化、法制化、民主化方向发展。与此同时，鉴于粗放式、千篇一律的干部制度已经跟不上实际发展需要，因为随着城市经济改革、事业单位改革和社会发展 ...
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