,[9]如贫困地区法院经费短缺、法官待遇低、与发达国家同行相比效率低下、财政和人事依附当地政府并几乎已成为维护本地利益的地方政府部门、审判程序不公正并容易受私人 7月14日,页1。 关于一项富有洞察力的批评,参见贺卫方:中国司法管理制度的两个问题,《中国社会科学》1997年第6期,页117130;又见 ...
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的最重要条件。一方面是各大学不遗余力地培养着大量法科毕业生,一方面行政性的人事编制和录用程序很少量的吸收人力资源 ,晋升法官的选择余地局限在法院系统内部 法官的需要。 法官职业化,归根结底是一种对人的管理制度。按照社会主义法治理念的要求审视我们当前的法官管理模式,不合理甚至是制度性的缺陷确实存在。我们 ...
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在现阶段不是要不要改,而是应当如何具体落实的问题。因此,笔者以为,司法人事制度改革是目前司法改革中可行性较大的改革,应当作为当前改革的重点。 司法 系的组织机构。要改变现行法学院系“条块分隔”的现状,将院校法律教育的全面管理纳入国家教育部的权力范围,这样有利于保证教育资源的分配对所有院校机会均等。防止 ...
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观察,追根溯源,就不难发现,现实生活中发生的司法不公甚至腐败行为,多半是源于制度上的缺陷。也就是说,造成司法不公屡禁不止的最关键和最具有决定性的因素就是在 “块块领导”,司法隶属于行政管辖区域,在人事管理和组织关系方面适用的是地方主管、上级司法机关协管的传统干部管理制度,法官的资格、待遇、职级、奖励、 ...
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制度,但有必要从以下几方面着手改革,逐步严格我国的法官选任制度。 (1)、改革法院人事制度。在德国,任州和地方一级的法官由州法官考评委员会向 一定程度上将业务庭的审判事务和行政事务相分离,行政事务交由办公室或者其他行政机构进行管理,使法官将自己的精力全身心投入审判业务,提高审判质量,也有助于提高法官在 ...
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的提高在任何时候都是自由裁量权良好控制的组成部分。必须有基于内部的管理制度和救济制度,避免政策的“法制厥如,法制薄弱、机构庞杂,裁量权过度,弹性过 与实务》,武汉大学出版社2000年6月第一版,P274:目前各地做法不一致——依目前人事争议仲裁程序之简易度而言,其不能说是一项近乎司法程序的救济程序,不 ...
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我省开始试行政府雇员制,这是否表明我省一些政府机关正在试图探索新的政府工作人员管理模式。黄金辉:是的,政府雇员虽然在我省是新生事物,但是,2002年吉林省就 的行政效率,减少人事管理中的腐败,保障公平和公正。中国人民大学政府管理与改革研究中心副主任祁光华教授认为,政府雇员制是对当前我国公务员制度的一种 ...
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本义而言,具有“照 章办事”或者“文牍主义”的性格,从而与皇权发生冲突。不过,皇帝的人事权力又使 这一“离心”倾向得到抑止与矫正。 贺卫方教授的视角落在州县 上的集权,似乎非常有限。而且,宋代以后,特别是明清时期,由于司 法审判管理制度的逐步完备,至少在法律上,徒刑以上的案件全都必须自动“审转”制 度 ...
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趋势。教育系统在基建发包、教学设备、物品采购、辅导资料印刷、代理发行、人事调动、干部任免等环节也屡屡发生职务犯罪。从2004年南京市检察机关查处的南京 、推进司法体制改革,制定和修改有关法律。完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,形成职责明确,相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,保障司法机关 ...
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这点同实行地方自治制度的国家相同。②就地方政府是否有自主权限而言。现行宪法第107条规定:“县以上各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济 的能力相当有限,因此,财政控制的作用微不足道。在我国,真正具有实效的是人事控制。因为中共中央书记处掌握着省委书记与省长们的任免大权。近年来,许多事情 ...
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