地，行政相对一方则处于免受行政机关及其他承担行政任务主体就特定事项进行干涉的豁免状态。由此，我们可以描绘出静态的、最简单的行政法律关系图式： 对上图的正确 人的法律利益，因此当其违法不作为或拖延履行时，直接对象人拥有要求作出行政决定的程序和实体双重权利。其典型为颁发行政许可过程中，申请人既可要求许可 ...
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第二种观点认为，授权立法包括但不限于行政立法。如沃克认为，授权立法是指由议会为特定的事项授予无立法权的团体或个人制定。立法权可以授予政府、公共事业机构和委员会 而基本的原因就在于，缓解各部门和地方政府收入不足的困境。由于费的财政归属级次不高，且法律没有设定严格的征收标准，故实践中出现很多以费挤税的现象 ...
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高等教育机构,在我国属于事业单位系列。高校作为事业法人,原本不是行政机关,不应享有行政管理职能,不能从事行政活动。但《教育法》、《高等教育法》、《 权利义务关系存在或消灭。如学生入学许可、退学、开除,公务员资格的取得、丧失、降职等,对于这些事项,司法可以介入进行审查,相对人可提起行政诉讼。所谓管理关系 ...
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，但在相关法律、法规制定或修改之前，法院不应僭越其权限而接受“教育行政纠纷除法律规定可以直接提起诉讼的外，都应先经申诉程序解决”[16]这一与 因为《民办教育法》规定，所有民办学校皆需得到教育行政部门或劳动和社会保障行政部门的审批许可。 [21]依本文之见，在私法契约关系说和公法一般法律关系说（或改良 ...
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多问题；另一方面，担保法却规定有职能并不完全相同的政府行政机关（公证机关例外）负责抵押物的登记，使得抵押登记机关不统一，显得有些混乱。另外，我国 本票、债券、存款单等法律明文规定的事项产生的债权以外，上述条文没有明文规定债权可以设定质权，但债权是否应当属于“依法可以质押的其他权利”，直至目前尚没有明确 ...
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限制的问题。对此问题，现行法律却没有规定。按照有关行政管理部门的解释。住房所有权当然应该受到土地使用权期限的限制，即在土地使用期限届满时，如果权利人需要续期 .设定抵押权后，抵押人转让抵押物的行为，可以不通知抵押权人，因为抵押权的设定已经纳入登记，而后来的转让也不得违背这一登记。因此，担保法第49条的 ...
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，我们这里所谈到的行政许可案件中的证明责任主要针对第一类而言，因为在第二类案件中，行政主体不予答复或无故拖延的行为本身就不具有合法性。我国目前有关 ）其他应当由原告承担举证责任的事项。”从新颁布的司法解释中可以看出，被告承担举证责任的事项仍然为：具体行政行为的合法性和原告的起诉超过起诉期限。而原告承担 ...
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的文件不报上级政府备案和审查；自行设定行政处罚；应依法报经批准的收费标准而不报经批准；不将文件草案送交有关部门、单位和利害相对人征求意见；应当公告的 的检查、处罚。 二是执法程序存在问题。在行政许可方面，一些行政机关争许可权、重复设置审批权、许可程序不明；在行政处罚方面，有些部门先罚款后取证；在行政 ...
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范围但违法行为人未要求听证，或者违法行为人要求听证但不属于听证程序适用范围的案件，行政机关可以不举行听证。设立听证制度的主要意义在于，一方面有利于保障公民的 的一种处罚。为了维护社会治安秩序，有关的法律、行政法规对一些与治安管理工作关系比较密切的事项，规定实行许可制度，由公安机关依法审核、发放许可证。 ...
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所有的案件中，法院都可以依据“正规（normal）”环境法律审查某行动。一个审查废物倾倒许可的行政法院不会根据宪法直接检验给予许可的决定（尽管这被一个环境保护 在程序方面，当关系到环境问题时，政府必须保持决策开放。当对环境事项或其他可能会有影响环境质量后果的事项进行决策时，公民参与和司法审查是必要的。 ...
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