。有人提出基层法院可以取消审监庭，但是最高院要求不能取消，而是转变职能，由原来的事后监督启动再审转变为对案件质量评查。 本文前部分曾关注了功能分化与知识分工 于党委、政府的不正当干涉。但是，干部由党委管理，编制由地方政府编委管理。法院既要扩大自己的利益，还要不受干预，要独立，最后是自己将自己置于一种不 ...
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付出了诸多努力。无论是为完成行政管理的基本职能，还是由政府主导满足经济发展的客观需求，也无论是地方政府力图作为，还是上级政权分解工作要求完成工作任务， 》，载《法学家》2009年第2期。 [49]贾康：《促进经济发展方式转变的公共财政建设与改革--十二五公共财政前瞻》，载《中共中央党校学报》2010 ...
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机制的现实需求，对环境法单一行政强制机制的拓展已经是迫在眉睫。 1．环境法调整机制的拓展应体现政府角色转变和职能重新定位。为启动和促进低碳经济的发展，政府需要对 来译，中国政法大学出版社1999年版，第344页。 [2]参见袁瑛、徐楠：《地方政府，减排咋就这么难？》，载《南方周末》2010年6月2日第 ...
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: ①本应由国家承担的财政保障责任为何要让地方政府承担? ②在地方政府主导法院财政保障职能的前提下，地方政府保障法院正常运转的局限性何在? 是否存在有限性? 影响和 指导着人们的诉讼行为。但与此同时，诉讼制度的差异对诉讼观念的形成和转变又产生影响。尤其是诉讼费用制度，由于其直接关系到当事人的利益，对于 ...
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实行政资分开，如果国资管理机构的管辖范围只限于非金融性经营性资产，国务院和地方政府是否还要分别成立政资分开的金融性国有资产管委会、资源性国有资产管委会？ 其次， 政企分开比较到位，做得差的仍然是政府机构职能未真正转变，出资人制度难以形成的缘故。 按照十六大精神政府设立国有资产管理机构之后实行了管资产、 ...
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开发进程中，外来先进制度的引入是创造有效率制度的捷径，它将使中央政府和地方政府在进行制度创新时节约成本，少走弯路，但我们必须注意到外来制度的本土 能力和市场失灵的克服能力都比较弱。我们应该对现行政府进行改良，一方面要切实转变政府职能，改变政府行为模式，另一方面要吸收优秀人才进入政府部门，只有这样才能使 ...
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政府开支占财政收入的29%，而美国为9%，欧洲为5%，日本仅占4%。此外，地方政府通过扮演卖地商的角色，还聚集了数额庞大且缺乏监管的卖地款等预算外 以前甚少涉足的经济和社会领域，福利国、行政国悄然成为人们不得不接受的现实，政府职能似乎在任何领域都有其存在的合理性。人们开始认识到，真正的宪政应当既是政府 ...
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良性运行的自律性机制和方式，其生成原理亦是如此。笔者认为，行政行为方式的转变、行政专业与技术属性的增强以及行政自由裁量权的广泛享有是行政自制生成需要中 若干标准和规则，尤其是国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁发以后，各级地方政府和各职能部门开始了为落实合理行政而优化、正当化行政裁量的努力。如《厦门市 ...
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适当的话，可以发送一个报告副本给：（i）政府机构的责任部长；（ii）政府机构是地方政府时，送给地方政府的主持人、镇长或主任。(c)如果第2款的 信访工作机构一定的职权，意味着信访工作机构开始从领导人的秘书办事机关向专业职能机构的转变。但是一方面由于信访工作机构自身的特殊性，信访事项涉及方方面面，很难将 ...
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，其社会职能要求其必须以缓和社会矛盾、谋求社会安定、保障社会成员生存权利、增进社会福利为己任。随着社会的发展，国家角色由守夜人向福利国家转变。国家 的公共财政预算，并将该项资金分别用于全国和各自辖区的社会救助项目之中。如果地方政府由于财力所限不能全面实施社会救助，中央政府则通过转移支付制度承担兜底性的 ...
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