原有的立法目的或价值取向，而是实践基础上的非目的性经验设计。这种经验设计也是对制度基础的适应，并有可能在程序的促动下提升为价值取向或立法目的。 竞争价值，防止国家主义在政治和经济活动中最常表现出的行政权的无序性和随意性[29]，坚决制止行政主体通过行政垄断谋取私利（如部门利益、地方利益、行业利益等）。 ...
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的监督方式对抽象行政行为的监督效力不大，作用不明显。现行的监督方式主要是权力机关和上级机关的监督，它们不能适应监督的需要，不能有效制约行政权。 3 抽象行政行为纳入司法审查范围无论从法律上还是事实上都无法实现。根据我国《立法法》的规定，对行政法规的审查权在全国人大常委会，而国务院各部门和地方各级政府在 ...
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管理部门的协助义务 针对法院在执行房地产过程中，行政管理部门协助执行存在的问题，《通知》就相关执行程序中协助执行人的义务，作了明确规定： １．重申国土资源、 但是，这种判断又不宜称之为形式审查。因为，从权力监督的位阶上看，司法权对行政权的监督是上位权对下位权的监督，是一种单向监督，不具有交互性。协助 ...
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改革不能仅仅局限于司法体制内部，重要的是要随着整个国家的管理方式的转变而转变。这种国家的管理方式将由行政主导管理控制转向事后监控，凸现司法机关尤其是最高 未来司法改革中应该成为被改革的对象，改革的核心是对最高法院进行分权。最高法院的分权要从三个方面着手：一是实现审判权和司法行政权的分离；二是中央司法权 ...
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防御侵略。通过第三种权力惩罚犯罪和裁决私人争端。最后的一种权力称为司法权；而第二种权力即众所周知的行政权。”[4]三权分立的目的是分散权力，防止权力的滥用。 法律条文的解释有误，可以通过立法程序对有关法律进行修改，或制定新的法律，但不能直接就该法律条文作出解释。而行政机关对法条的理解与法院产生差异时， ...
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防御侵略。通过第三种权力惩罚犯罪和裁决私人争端。最后的一种权力称为司法权；而第二种权力即众所周知的行政权。”[4]三权分立的目的是分散权力，防止权力的滥用。 法律条文的解释有误，可以通过立法程序对有关法律进行修改，或制定新的法律，但不能直接就该法律条文作出解释。而行政机关对法条的理解与法院产生差异时， ...
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认为理想中至善至美的国家已经实现，人们都应该服从它。霍布斯的国家论，归根到底是坚持秩序和稳定高于一切，而不问秩序与稳定的代价如何。黑格尔也说： ”，简言之，就是内有分权制衡机制，外有人民团体对政府的控制，特别是司法机关对立法、行政机关的行为在个别案件中进行公正的审查。显然单讲这些技术，未必能使人们相信 ...
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建构行政主体理论体系，而此时，恰逢我国《行政诉讼法》制定与实施，面对纷繁复杂的行政权行使主体，如何确认被告成为司法实践部门的当务之急，借用王明扬先生阐述的 ，并独自承担法律责任。各行政主体都设有自己的行政组织，独自开展活动。国家对地方团体等的控制只能依法进行，行政主体间的行政争议由法律手段解决，而且其 ...
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社会共识的领域。在今天，对其他若干方面的改革路向，例如司法权的行使方式以及如何实现司法管理的非行政化方面，许多人的见解并不一致。但是，在司法官员应当具有高素质的 公开的原则，破坏了回避制度的效果，造成了司法效率的低下。更严重的是，它导致了对法官的控制与法官素质低下之间的恶性循环。人们看到了法官素质不高 ...
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它的含义有了进一步的拓展。例如没有经过正当司法程序公民的人身自由不受限制，这个含义实质上是对行政权和司法权关系的处理，即行政系统不能在没有法律依据的 的说明理由行为既将立法机关作为对象也将社会公众作为对象，进而实现行政强制设定中真正意义上的公开化。 【作者简介】 关保英，上海政法学院教授，博士生导师。 ...
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