、过渡过程的复杂性以及新决策模式的结构性要素。 （一）厦门PX项目危机事件 要讨论中国行政决策过程中公众参与的兴起，就绕不开2007年厦门二甲苯（ 体制中资方和劳方力量的失衡。由于包括重庆市在内的我国许多城市出租车行业实施许可经营制度，政府出售出租车许可证给出租车公司，出租车公司再将出租车许可证与车相 ...
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、计划部门的有关法律不太衔接，造成环境影响评价结果不是工商部门发营业执照和审批项目的必须前置条件，难以发挥源头控制的作用。因此，在修订有关规定时应将前置审批和前置审批的程序做出明确的规定，并与相关法律相衔接，保障环评纳入行政许可的范畴。再次，缺少对环境影响评价从业机构和人员的环境责任的规定，造成 ...
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的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产 行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有 ...
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内容。 第十五条 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准，对建设项目施工图设计文件中的建筑节能设计内容进行审查。审查合格的，及时出具审查报告。 主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违法实施行政许可或者行政处罚的； （二）未按照本条例规定履行监督检查职责的； （ ...
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船员的，应当遵守前款的规定。 第四十二条船员服务机构应当向社会公布服务项目和收费标准。 第四十三条船员服务机构为船员提供服务，应当诚实守信，不得提供 责令限期改正；拒不改正或者无法改正的，海事管理机构应当撤销相应的行政许可决定，并依法办理有关行政许可的注销手续。 第四十八条海事管理机构对有违反水上交通 ...
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为主、审批设立为辅的公司登记制度。换言之，现行《公司法》采用准则主义和许可主义相结合的公司设立原则。即股份有限公司的设立，必须经过国务院授权的部门 的涉及公司登记前置审批的事项有97项。《行政许可法》实施后，国务院通过决定形式(国务院第412号令)保留行政审批项目500项，其中有多少涉及公司登记的前置 ...
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批准出让国有土地使用权变更（改用途、更名）适用范围有：已批土地改为非经营性房地产项目的用地；土地使用单位名称更改，如因企业破产而转让土地需改变土地使用权人，也 是借用或租用关系。国有土地无偿划拨在法律上可认为是一种行政法律关系，是一种行政许可关系，政府许可国企使用国有土地，并在一定条件下改变这种许可， ...
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缺乏正当法律程序制约密切相关。 正当法律程序缺位滋生行政审批、许可中的腐败。根据正当法律程序，审批、许可项目的设立必须通过相应途径、形式（如座谈会、听证会 或听证会，就相应决策涉及的专门性问题展开讨论、辩论。正是由于我们目前许多行政领域正当法律程序的严重缺位，使一些贪官的腐败决策的酝酿、生成、出台能 ...
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供不议条款”（put-payclause），即要求供应商以固定价格、稳定的质量品质为建设项目提供长期、可靠的建设材料，以减少原材料供应数量和价格变化的风险。在产品 属于外商投资企业。与其它外商投资企业一样，它必须接受中国政府的管辖。因此我国政府与项目公司的法律关系应为基于行政许可而形成的监管与被监管的 ...
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自身利益的理性个人所组成的客观现实，使其不可避免地沾染上了经济特质，利用行政权力争取部门利益的行为时有发生。办证、审批或盖章意味着收费，权力含金量越高， 营业执照加以证明，而若欲经营国际管制项目，则应经过政府有关部门的审批，由此颁发营业许可证。由于此种营业许可已经属于行政许可的范围，故已非商事登记的 ...
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