根源，经济基础决定上层建筑，这是研究的起点。（2）、利益平衡是法律的重要功能之一，任何法律行为都是在平衡几方利益主体。（3）、抛开对纯粹表象的描述 -从对行政许可性质分析得出的结论就现代行政法律而言，行政许可的核心是行政权力和相对人权利之间的关系问题，对此的不同理解与回答形成了不同的理论模式，如“管 ...
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它对由此引发的其他诉讼不发生任何影响，那么确实没有进行司法审查的必要，但事实并非如此。也有的人认为，交通事故责任认定是一种技术鉴定，从而对其行政 法学界多认为这不是典型意义上的法律行为和行政行为，而是一种准法律行为和准行政行为。[25]详见姜明安主编，行政法与行政诉讼法，北京大学出版社、高等教育出版社 ...
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应有的重视，其原因也是多种多样的，但无论什么原因，都无法抹杀这样一些重要的事实，即行政法领域已经或者正在进行着一场深刻的革命，它必将引起行政观念 的依据由适用文件、政策向适用法律条文转变。其二，行政行为开始遵循法定程序。其三，行政行为开始重视证据。其四，行政相对人与行政主体打交道时，其人格尊严越来越 ...
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的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与宪法和法律相抵触；行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，超越法定权限的行为无效；行政主体应对其行政违法 行为作出规范。[13]非典的定位不够明确引致许多矛盾和争论，已是不争的事实。笔者主张将非典定位于“乙类特别型传染病”，这样有利于化解矛盾、形成共识， ...
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商务印书馆1957年版，第91页。）行政行为的从属法律性，仅仅意味着行政行为从属于法律的应然性，而并不意味着其实然性，与行政行为的界定无关。也就是说，行政行为的 行政法与行政诉讼》，中国卓越出版公司1990年版，第236页；刘勉义：《论行政行为与行政机关事实行为的界分》，载刘莘等主编：《中国行政法学新 ...
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行政法无疑将会对行政指导进一步在制度上予以完善，行政指导将不再是完全自由裁量的事实行为，而是应受一定法律规范约束的法律性行为（亦非完全的法律 性并不因此得到证明，而是取决于程序或过程本身是否符合独立的程序正义标准。”①行政程序制度与行政现代化的关系既然如此，那么，我们要实现①美国H.W.R.韦德：《行 ...
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为“事实行为说”。台湾亦有不少学者认为，行政执行不是一种属于法律行为范畴的行政处分，而是一种事实行为。如吴庚认为，行政执行是一种“行使公权力之事实行为。”[ 法》的结果是把这方面的强制执行权推给法院。这时的《行政执行法》实际上只规定了公法上行为与不行为义务的执行，这类义务的执行权赋予给了“行政官署”。 ...
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行为），也包括传统意义上不属于行政行为的行政契约（行政私法行为）、行政事实行为和行政指导行为。“依社会法治国的理念，行政必须提供满足个人生活所需的‘引导’及 行为的实施和操作。它充分强调了行政行为对当事人的重要法律意义，尽管有些言过其词，但目的却在于说明行政行为与法律规范相比对当事人影响、作用的直接性 ...
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程序是针对行政法上的法律行为（包括行政主体行为与相对人行为），特别是针对行政行为所作出的要求，它是行政程序功能的重心所在。行政程序的实质可概括为 」当代法律比以往任何时候都重视法律行为，是因为通过行为控制能更有效地达到法律的目的。如果法律上只规定”处罚相对人应当有事实根据“的规则是不够的，为了制止滥用 ...
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之成就和问题作一探讨，供同仁批评指正。一、行政法学产生的一般规律㈠行政法产生的事实标志与行政有关的法律规范，可以追溯到国家产生之初。只要我们查阅历史， 不属于大陆法系也不属于英美法系，但与英美法系相比，在部门法的划分和法律文化上更接近于大陆法系。行政行为和民事法律行为，行政诉讼和民事诉讼等，都具有不同 ...
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