政府权力在法律规定的限度内行使,防止政府滥用权力,保护公民。[4]这一传统模式不仅提供了司法审查以便禁锢行政自由裁量于法定权限之内,而且要求行政机关遵循行政 BOT制度)、公共财政制度、行政许可制度、行政处罚制度等。第二,构建符合民主、公正、理性和高效等现代法治精神的行政法律制度,如行政程序制度、行政 ...
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等)和人事手段。所有立法、政策、司法的控制,所有对行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等领域的规范,都必须依赖这三种最终控制手段的力量。 没有明确规定在一般行政区域实行地方自治,但是我国在省、市、区、县和乡等地方均设有通过地方选举产生的人民代表大会及其委员会作为地方权力机关,地方行政机关领导人员由 ...
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政府的行政管理方式也开始发生重大变化,传统的高权性管理手段:行政强制、行政处罚、行政许可、行政征收等,越来越受到法律的限制和规制,新的柔性管理手段: 不通过政府请求审议的不适当的人事任免案和财政拨款案。毫无疑问,今后政府与权力机关的关系改革的方向应该是加大权力机关对政府制约、监督的力度,以确保我们政权 ...
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、系统地设立税务法院。具体说来, 可以根据各地涉税案件的发生和处理情况以及财政能力, 将全国划分为若干大区, 分别设立税务法院, 再于其下根据具体情况 行使而进行复议前置的做法, 转而寻求保障行政机关复议的公正性, 利用复议制度本身的优越性来吸引相对人选择行政复议程序, 并在诉讼费、滞纳金的分摊和承担 ...
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其核心就是给公众提供直接参与立法的机会。立法法关于听证主持人、听证内容及听证程序等规定有待在立法实践中不断完善。鉴于实践中所遇到的一些问题,可以考虑建立 防止部门独立经济利益的形成。行政机关不得设立任何形式的小金库;严格执行收支两条线制度,行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政,严禁以各种形式返还; ...
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:任何国家不得容许或容忍酷刑或其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。应确保任何诉讼程序中,不得援引任何业经确定系以酷刑取得的口供为证据,但这类口供 必须经国会立法才能为法院适用,原因在于缔约与批准皆为英国国王的权力,国王属行政机关,而法律必须经国会批准方能生效。意大利也采纳转化适用模式,在意大利, ...
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外开户、虚列开支等六项行为,并酌情对不遵守措施的行为规定有效、适度而且具有警戒性的民事、行政或者刑事处罚(《公约》第12 条)。(5)预防洗钱的措施。主要 广泛的司法协助。具体包括:(1)可请求协助事由(第3款);(2)主管机关互通资料程序要求(第4、5款);(3)拒绝禁止要求(第8款:缔约国不得以 ...
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(3 )在我国,不是法官独立行使审判权,而是“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”(宪法第126 条)。“人民法院独立进行 机关“进补”:一是改变司法经费依附行政机关的体制,实行司法经费由国家财政单列;一是较大幅度增加司法机关的经费和法官、检察官以及公安干警的薪金, ...
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的便利程度等因素),如何尽量为纳税人缴税提供方便。二是中立性原则(税收程序统一原则)。为了确保法律秩序与经济秩序的统一,维护征税的平等,保护 处罚法》第20条的规定,我国税收行政处罚实行“属地原则”,即由税收违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。[⑤]参见《德国税收通则》第 ...
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称为“行政私法”,即“与公法重叠并受公法约束的私法,是行政机关在执行行政管理任务时借用的私法形式,而不是私法的自治自由”。①在日本,行政法学者针对这种 要求公共产品生产者承担一定的社会责任,还应当由政府给予适当的财政补贴或政策优惠。(5)定价程序。公共产品定价,一般应依《政府价格决策听证暂行办法》( ...
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