月后提起诉讼的证明材料。 对于行政主体只有在相对而言人申请的条件下才能做出的行政行为，如行政相对人申请行政机关颁发许可证和执照，这是依照法律规定行使正当权利的 把举证责任全部落在原告身上，就可能是被告确实违反了法定职责，这就对被告不履行法定职责的行为未经司法审查先下了违法的定义，原告对被告行政机关违反 ...
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划分，与其赔偿数额大小的确认是密不可分的，《批复》中“在确定赔偿数额时，应当考虑不履行法定职责的行为在损害发生过程和结果中所起的作用等因素”的规定可以视为划分责任大小的标准。具体来讲，如果行政不作为在损害发生过程和结果中起决定作用或者主要作用，行政机关应承担全部赔偿责任；如果行政不 ...
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仍是不作为”。[⑤]相反意见则认为，拒绝履行行为虽然在内容上是不为，而且从结果上讲很有可能就是不履行法定职责，但它仍是一种积极的作为形式，应 行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的等三类行政不作为，依法申请行政复议。 按照1989年的《行政诉讼法》第十一条第一款（ ...
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负有作为的行政义务为前提。对于行政义务的界定，有观点认为就是行政主体不履行法定职责的行为，具体说来就是《行政诉讼法》第十一条第（四）、（五） 履行的，可酌情承担一定赔偿责任。 3、行政主体没有依法发给抚恤金。这种情况一般不发生国家赔偿责任问题，因为根据行政复议条例和行政诉讼法的规定，对行政主体未依法 ...
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君在《行政违法论纲》中提出违法说主张，行政不作为是指行政主体负有作为义务但是违法了规定，做出了不作为的行为，即不履行作为的义务。也就是行政不作为是行政作为 纳入拒绝履行之列；而另一种观点认为其介于拒绝履行和履行之间，故意拖延履行是不履行法定职责的一种方式。至于不完全履行，也有两种意见，一种意见认为，不 ...
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的拒绝，从理论上讲，这是一种作为行为，作为行为有可能是不合法的行为，也有可能是合法的行为；[2]不履行行为，当事人举证困难，如李某在闹市遭人 权利。《国家赔偿法》第4条增加一款，表述为：因负有法定行政职责的行政机关及其工作人员不履行法定职责致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，受害人有取得赔偿的 ...
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中华人民共和国行政诉讼法》第41条:提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有 司法解释的规定而更具有正当性。但是这种赔偿方法的难度在于要“考虑不履行法定职责的行为在损害发生过程和结果中所起的作用等因素”。事实上，“不论 ...
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制度》，北京大学出版社, 1993年版，第168页）二是行政不作为是行政机关不履行法定职责的行为。（黄曙海：《行政诉讼法100问》，法律出版社1989 和范围因此而扩大，行政主体除了包括政府机关或者行政机关之外，有资格实施行政行为的行政主体还有法律、法规授予国家职权的组织、团体、行政性公司等，行政行为 ...
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主要有以下几种：第一，行政不作为是指行政主体消极维持现有法律状态，通常表现为不履行法定职责的行政行为。 第二，行政不作为是指行政主体以消极不作为 对行政管理相对人提出的查处要求置之不理，不予答复，则行政机关的该行为可视为行政不作为，当事人有权向其上级机关提出行政复议或向法院提起行政诉讼。 【作者简介】 ...
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要件。只有行政主体超过必要的期限仍然不履行法定职责的，才视为违法。(4)行政不作为违法是程序性违法行为。其不为的行为是程序性的，而非实体性的， 保障了行政相对人的权利，又避免司法权的过多干预。 那么，究竟什么样类型的行政不作为违法案件适用原则判决，什么样类型适用具体判决呢?结合我国司法体制的特点，笔者 ...
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