只是象征性的。参见刘凯湘主编：《民法学》，中国法制出版社2004年版，第357358页。 [14] 另外，除农村集体经济组织以集体土地使用权联营、入股举办乡镇企业的以外，其他情形下，集体土地建设用地使用权一般是无固定期限的、无偿取得的农村集体经济组织设立的乡村企业要向集体经济组织上交一定的利润或承担 ...
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是规定：《中华人民共和国土地管理法》第43条，建设用地需使用国有土地，乡镇企业建设用地、村民建房用宅基地、乡村公益建设用地等经依法批准使用农民集体所有土地除外 立法中应当建立农村集体建设用益物权制度。按用途将其划分为村民宅基地、乡镇企业用地、公共设施和公益建设用地及预留机动用地等类型。从城乡统筹、协调 ...
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和毁损的农田面积已超过200万亩，3亿多农村人口面临饮用水不安全问题。[5]⑶乡镇企业的工业污染。乡镇企业对中国农村经济发展有重大贡献，但是，目前很多 技术水平和经营管理水平相对落后，资源利用效率低下，环境污染严重，不仅妨碍了乡镇企业自身的生产效益和市场竞争力，也对周边的农业生态环境造成严重的污染和 ...
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相似外，尚有一个显着的区别，这就是村民住宅所有权的相对完整性与合法性，而乡镇企业房产的相对缺陷性与违法性，村民住宅在建造前均经村及乡镇审批，故具有相对 程序的审批，符合相关行政法规的规定，因而其所有权属性是不容置疑的。至于目前存在的乡镇企业房屋的权属，虽无权属证明，大多也未经审批，但这是在我国二十多年 ...
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的污染加剧也是显而易见的。据前几年公布的《全国乡镇工业污染源调查公报》显示,全国乡镇工业三废排放量达到了工业企业三废排放量的1/5至1/3,乡镇企业占整个工业污染的比重已由80年代中的11%增加到45%,一些主要污染物排放量已经接近或超过工业企业的一半以上。另外,由于乡镇企业往往和农田镶嵌在一起, ...
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土管所、财政局设财政所一样在其所辖村镇设派出机构，环境执法鞭长莫及，这使得乡镇企业的环境违法行为有恃无恐，大量的废水、废气、废渣未经处理或处理后未达标就进入 ，这样的情形下在乡镇增设一个环保机构显然是不现实的。那么如何有效地对乡镇企业的农地土壤污染进行监管呢？笔者以为，要既不增加政府执法成本，又更符合 ...
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着不少不利的政策法律环境。本来，在 80年代初期，国家对以中小企业为主体的乡镇企业的发展给了许多优惠政策，但是这些政策逐步取消了，并且在新的历史条件下 发展带有盲目性。这也是我国中小企业发展不稳定、目前处境艰难的一个原因。我国以乡镇企业为主的中小企业在经历了一个较长时期的快速发展后，近几年发展速度放慢 ...
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类型的混合型政企关系过渡。政府与部分国有企业之间、一些乡镇政府与其所辖的乡镇企业之间依然保持着父子关系；政府与民营企业、三资企业之间是警察与市民之间的 的关系。但是经过近三十年的改革，其他所有制企业迅速发展，民营企业、乡镇企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门 ...
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水平并敞开收购农民余粮、发展农业科技、推进农业产业化经营、提高农民素质、振兴乡镇企业，等等。其中任何一项措施的法律化，都需要经济法对策与社会法对策的 三农”问题突出表现为“八降四升”即农业收入下降、粮食单位面积产量下降、乡镇企业劳动力下降、财政支农比重下降、农村经济在GDP中比重下降、农村经济对GDP ...
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渐进改革派的观点认为中国许多试验式改革方法，如价格双轨制，财政联邦制，两田制，乡镇企业等，均属制度创新，并且是成功的制度创新。对此，杨小凯教授提出了 ，过去20年改革的巨大成就是开放，是开放促进改革，改变游戏规则。海闻教授就乡镇企业是一个制度创新还是给定约束下的次优选择的问题发表了意见。如果乡镇企业是 ...
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