城乡平等、实现农村建设用地的流转是整个农民集体土地使用权流转制度的基础和核心，也是目前农村土地制度创新亟待解决的问题。2008年发布的《中共中央关于推进 。这主要表现在目前对公房和私有房屋对应土地使用权没有说法。传统划拨土地使用权上存在公有房屋，而公有房屋的土地使用权归国家或国有企事业单位，承租人只是 ...
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、必须加以限制，必须维护国家粮食安全和社会的稳定，考虑长远的利益。7《土地管理法》和国办通知都将农村土地使用权流转与耕地保护相提并论，立法意图十分明显。国办 手续赋予其合法身份，解决其流转问题。 4．对于违反土地利用总体规划，在耕地上建造的房屋，应视为违法建设，坚决拆除，其流转自不可能。 经过采取上述 ...
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、必须加以限制，必须维护国家粮食安全和社会的稳定，考虑长远的利益。7《土地管理法》和国办通知都将农村土地使用权流转与耕地保护相提并论，立法意图十分明显。国办 手续赋予其合法身份，解决其流转问题。4．对于违反土地利用总体规划，在耕地上建造的房屋，应视为违法建设，坚决拆除，其流转自不可能。经过采取上述梳理 ...
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。如,出租房屋而取得的租金。随着农村土地管理制度改革的逐步深入,在城乡统一的建设用地市场,农村宅基地使用权人将可以对依法取得的农村宅基地使用权进行流转。[8] 。特别是在我国耕地保护形势异常严峻的当前,党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》非常明确地提出要坚决守住 ...
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保障权？ 在一处宅基地只有一处房产的情况下，由于房屋的流转必然导致土地使用权的流转，故笔者同意如下观点：在中国现有的条件下，完全允许宅基地自由转让的条件 不均。但笔者认为，只要措施得当，这些问题是可以解决的：第一，目的限制。农民不具有房屋开发的资格，农民在宅基地上建设房屋，必须用于家庭自住目的，不能 ...
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等方面，对于社员修建住宅，给以可能的帮助。社员新建房屋的地点，要由生产队统一规划，尽可能不占用耕地。 2、中央关于对社员宅基地问题作一些补充规定 ，可暂确定其集体土地建设用地使用权。继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。 第五十条 农村专业户宅基地以外的非农业建设用地与宅基地分别确定集体 ...
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农村房屋和小产权房为核心的宅基地使用权开发流转已经具有相当的规模[1]，但我国法律法规严格限制宅基地使用权和农村房屋的流转[2]。实践中，虽有地方政府进行流转 661页；陈小君：《农村土地法律制度研究》，法律出版社2003年版，第256页。 [6]马三喜：《创新农村集体非农建设用地流转模式》，载《合作 ...
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了《村庄和集镇规划建设管理条例》，但其仅规定了申请建房的程序和审批权限，而对农村房屋的流转和纠纷解决问题未作规定。国家土地管理局《关于加强 “宅基地所有权”还是“宅基地使用权”，仅在物权领域内寻找解决方案。如果思维开阔一些，同一问题可否在“债权”领域里解决呢？物权法第13章规定宅基地使用权，显然是将它 ...
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土地的公有这一现状之下，房屋的所有权人和土地的所有权人不统一，房屋所有权人必须同时取得房屋占有范围的土地的建设用地使用权，其房屋所有权才具有正当性。由于 融资，农民财产权益被制度性损害。同时，严格限制宅基地使用权的流转也造成农村大量住宅闲置，不利于资源的有效配置和合理利用（张新宝等，2009）。随着 ...
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在申请经批准后使用国有土地。这种不甚切合本土农村实际的制度设计，在实践中引发了大量规避法律的现象。另外，集体建设用地使用权的流转(包括抵押)也受限于法律 ；四是农民很难或不愿因通过申请获得小卖部经营场所(涉及成本问题)。 [26]此项建议系借鉴《农村土地承包法》第26条第3款。 [27]调研中了解到， ...
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