于宅基地使用权的身份性和成员权性，已如前述。实际上，国家曾允许非集体成员取得农村宅基地使用权。[11]至今仍然有效的《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号 是依行政许可所取得的权利，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让（参见《中华人民共和国行政许可法》第2条）。这也成了 ...
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。可见，我国土地使用权采取的是城乡二元分立的结构。农村宅基地使用权不能自由流转，不得出让和自由转让，即使出租，租赁用途也不得用于非农业建设。 (二)房产制度 ，笔者静待方家之检阅。 注释： 1、参见张传军著：《农村房屋买卖合同纠纷增多应引起重视》，www.sina.com.cn,于2006年5月25日 ...
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宅基地流转制度之完善 （一）扩大转让主体的范畴 农村宅基地流转制度的建立，首先就是宅基地转让主体的范围设定。在现有的宅基地管理制度上，根据有关的法律法规 宅基地的使用权当作出资，与主体范围内的受让主体进行合作建房，然后通过合同的方式约定所建房屋的所有权与使用权，合作的主体不应该仅仅局限于集体经济组织 ...
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是允许自由转让，另一种是有条件的允许转让。第一种观点认为，依照现有的法律和行政法规对农村村民之间的宅基地转让没有禁止性的规定，依据“法无规定不禁止”的原则， 的允许，但需完善相关的登记、公示制度以保护各方利益。而对于将宅基地使用权转让给城市居民的行为则应严格禁止。认定买卖合同无效，不应受到法律保护。...
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是允许自由转让，另一种是有条件的允许转让。第一种观点认为，依照现有的法律和行政法规对农村村民之间的宅基地转让没有禁止性的规定，依据“法无规定不禁止”的原则， 的允许，但需完善相关的登记、公示制度以保护各方利益。而对于将宅基地使用权转让给城市居民的行为则应严格禁止。认定买卖合同无效，不应受到法律保护。...
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房屋的处分自由必须得到尊重。 在此前的论争中，主张限制的首要理由是，农村宅基地由村民无偿使用，具有社会保障功能，不属于私有范围，故不可随意流转； 和丙之间成立法定租赁或法定地上权关系。[25] 综上所述，强制要求农民住宅房权和地权捆绑转让的做法系仿自国产的建设土地使用权的房权地权一起走，并非真正意义上 ...
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、经济发展差距很大，从国情来看，目前尚不具备对农村宅基地实行有偿使用和允许自由转让的条件，故农村村民行使房屋所有权应受到一定的限制，不能随意转让 对农村村民向非本集体经济组织成员及城镇居民出售房屋的合同，应一律认定为无效，以规范农村宅基地管理和城市房地产市场秩序，保障农民基本生产、生活条件，维护农村 ...
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为冉正英农户与陈世奎农户土地承包经营权转让合同纠纷上诉案[4]，重庆市第四中级人民法院最终判决冉正英农村承包经营户丧失了争议土地的承包经营权。本案所 言，载《交大法学》2010年第1卷第63页 [21]参见物权法第152条：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造 ...
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将宅基地出让给集体经济组织以外的他人使用，这是宅基地的历史使命使然；二是使用权人不得将空白宅基地转让于他人，这是宅基地的社会保障功能所致；三是宅基地 行为，也不是违法建造行为，而是联建各方行使《宪法》[11]、《关于加强农村宅基地管理的意见》[12]和《成都市集体建设用地使用权流转管理办法（试行）》[ ...
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的登记机关应该与行政管理相脱钩，统一到县级人民法院，同时应明确登记与否并不影响宅基地使用权转让合同的效力，只是不能对抗善意的第三人。 （三）建立宅基地使用权 了农村居民的负担，但是却造成了一户多宅现象的泛滥，影响宅基地资源的合理分配。应建立农村宅基地无偿使用与有偿使用相结合的制度。无偿使用针对的是一户 ...
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