。根据我国《村民委员会组织法》的规定，无论是村民小组还是村委会都不可能成为农村集体土地的所有者。这样就造成了农地所有权主体的虚位。实践中，村民小组、 合同说认为，农业联产承包责任制的建立，使农民通过与政府签订行政合同获得土地使用权，以行政合同代替了计划体制下的行政命令或指令性计划，国家在农业领域管理 ...
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的名称仍很不一致，有的称“土地承包合同”，有的称“土地承包经营权合同”，也有的称“土地使用权合同”，还有的称“农村集体土地承包合同”以及其他名称等。与此 。无论从其历史由来，还是从其使用习惯考察，“承包经营”和“承包经营权”都是作为“典型的债法概念”而使用的，它通常与“租赁经营”一起，共同作为所有权与 ...
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[J].中国法学, 2012, (1) :19-32. [2]姜晓萍, 衡霞.农村土地使用权流转中农民权利保障机制研究[J].政治学研究, 2011, (6) :65-73. [3]曲福田, 田光明.城乡统筹与农村集体土地产权制度改革[J].管理世界, 2011, (6) :34-46, 187. ...
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在隐性市场中交易，农民集体用地使用权缺乏法律保护，对经济发展和社会稳定极为不利。物权法地役权的规定，为农村集体土地的地役权提供了法律依据。 （二 管理部门，实行职权法定原则。 开发区管委会的特殊情形，导致其签订的土地使用权出让合同的效力在实践中产生分歧。第一种观点认为开发区管委会作为出让方与受让方订立 ...
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对用益物权制度的决定与影响。在目前，城市国有土地使用权主要是通过政府行政机关的参与而设定，而农村集体土地使用权设定的决定权或批准权主要在县、乡两级政府 或经营而排他性地使用国有或集体所有的土地的权利；（4）债权性质的土地使用权，是指根据土地租赁、借用、承包经营等合同而取得的。 我国现行的具有物权法性质 ...
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；有的认为，从历史的角度看，承包经营权是集体土地使用权形成过程中的一个阶段，从现实的角度看，承包经营合同只是设立农地使用权的一种形式，而农地使用权的 在土地上仅仅享有债权法意义上的经营权，但由于农村经济体制改革的深化，农民对集体土地的使用收益权利日益强化，其物权属性日益显著。从关于承包经营权的性质及 ...
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。该条禁止性规定对农村集体土地使用权的流转做了严格的限制。而时下禁而不止的小产权房建设，其用地来源主要采用把农民承包的土地以租赁作为幌子进行非农业建设， 审判法官也是一脸的无奈。 【案例二】：原告范某某诉被告申某某集体土地租赁合同纠纷案。 2009年申某某以村委会负责人的身份召集村民协商，将十几户村民 ...
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2）既以切实保障农民的基本生存作为制度的基本价值目标，但又出台了一系列以承包土地使用权物权性质为基础，否定这一价值目标的政策规定。（3）既以农民的生存 版，第24、217页。 [24]李国英、刘旺洪:《论转型社会中的中国农村集体土地权利制度变革兼评物权法的相关规定》，载《法律科学》2007年第4期，第 ...
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；有的认为，从历史的角度看，承包经营权是集体土地使用权形成过程中的一个阶段，从现实的角度看，承包经营合同只是设立农地使用权的一种形式，而农地使用权的 在土地上仅仅享有债权法意义上的经营权，但由于农村经济体制改革的深化，农民对集体土地的使用收益权利日益强化，其物权属性日益显著。从关于承包经营权的性质及 ...
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房地产的流通性，如何实现城乡平等、实现农村建设用地的流转是整个农民集体土地使用权流转制度的基础和核心，也是目前农村土地制度创新亟待解决的问题。2008年发布 概念与性质、意义与功能，作了较为明确的定位，即划拨土地使用权一般不得转让、租赁和抵押。[23]1994年《城市房地产管理法》第23条（2007年 ...
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