的可操作性，增加了未来法律制定、实施、解释的复杂性。还有，实践中曾有国有企业改制为国有控股公司，其政府主管部门依据《全民所有制工业企业法》第十八条（企业 按照市场运作第二类是属于公益性的国有企业，它不以营利为目的，像铁路、邮电、煤气、自来水、电力等行业。第三类是由于产业政策的需要，暂时需要由政府控制 ...
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经济体制改革的进一步深化，国有企业改制、破产进入了攻坚阶段，其职工安置工作更是难点中的难点，破产法和大量部门规章、地方政策对此均有规定。目前， ，如何分配才能达到最好的社会效果，就需要法院和政府部门的相互配合，统筹兼顾法律政策规定，形成工作合力。（河南省南阳市卧龙区人民法院戴瑞熠 肖楠） 来源：中国 ...
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改制的主要目的，但毋庸质疑的是在一些地方却把企业改制作为逃废银行贷款等债务的手段，以至陷入了滥用改制政策、规避法律的误区。从人民法院民、商事审判和执行 的“企业优化资本结构”试点城市内的企业及试点城市中非国有工业企业在破产中，套用有关政策，把企业破产前向企业职工的集资款（不管是资本性的还是借款性的）均 ...
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倾向就已初见端倪。国家投资资金大量向国有企业倾斜，国家引进外资、改制上市、贷款、企业并购等优惠政策也向国有企业倾斜。比如2008年7月，国务院 ；解决市场经济中发生的问题，仍应发挥市场机制的基础性作用。 [14]依经济政策的法律化，如果经济法学仅仅停留于从法律的角度回答甚至曲解经济学家早已或正在研究 ...
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泛化。（注：种及灵：《外资政策与外资立法的完善》，《现代法学》，1996年4期，第110页）其三，对外资并购我国国有企业实行严格的审查制。要具体审查外资进入的行业和允许外资并购国有企业的规模，对公司制企业或国有企业改制后允许外商参股的比例也应当加以严格限制。并且要同时审查国有资产 ...
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执行此定义已经无法满足我国经济发展的需要，无法符合国家的方针政策，所以实践中，很多权威部门认为国有控股企业属于国有企业的范畴。 一、财政部《财政部关于 劳动保障部、税务总局于2003年7月4日《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》中提到关于国有控股企业的界定标准： 该文件规定 ...
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并不是平均化的持股。而职工持股（包括农村中的村民持股），不论是政策要求或实际状况，均体现了每个职工（村民）大体平均的持有量，不鼓励持股量 ，绝对控制的一种手段，尤其在从计划经济向市场经济过渡时期有其合理、积极的方面。但是，如果无限制地使用这种国有企业改制手段，特别是将那些本质属于竞争性行业的企业也改制 ...
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并不是平均化的持股。而职工持股（包括农村中的村民持股），不论是政策要求或实际状况，均体现了每个职工（村民）大体平均的持有量，不鼓励持股量 ，绝对控制的一种手段，尤其在从计划经济向市场经济过渡时期有其合理、积极的方面。但是，如果无限制地使用这种国有企业改制手段，特别是将那些本质属于竞争性行业的企业也改制 ...
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类型的企业比较脆弱这一现实基础之上的，我们的国有企业身披国字号的外衣，外资企业有优惠政策的支持，而弱小的民营资本根本无法与前二者在市场上进行公平的竞争 相配套的法律法规要尽快出台和完善，如大家比较关注的《国有资产法》，就牵涉到民营企业怎么参与到国有企业改制、改造的问题。还需指出的是，不仅《中小企业促进 ...
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直接影响到企业主的生活。在现实生活中，因历史上的改制原因，国有企业改制不彻底、集体企业转型不成功，企业产权、厂房产权、土地使用权权属混乱不清等情况，导致 设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。总之，对于企业主来说是一 ...
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