机关承担赔偿责任。理由是在这些情况中，民事侵权是造成损害后果的直接原因，行政不作为侵权只是损害得以扩大的外部条件，所以应先向民事侵权人请求赔偿，如果得 ，这也是目前司法实践中较为通行的一种做法。目前，在混合侵权行为中行政机关所应承担的责任方面，最高法院司法解释已有所突破。2001年最高人民法院公布了《 ...
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中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形除外的规定，可以说是目前唯一涉及了行政不作为案件中当事人举证责任的规定。但该规定过于原则，对于原、被告的举证责任 能如当事人所愿，则要由人民法院来决定。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）第５６条规定，原告起诉 ...
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全球视野》[M]，2000年5月第一版，法律出版社，第244页。 [4]参见周佑勇：《行政不作为要件的展开》[J]，载《中国法学》，2002年卷，第163页。 [5]参见王连昌主编：《行政法学》[M]，1997年版，中国政法大学出版社，第166页。 [6]参见张文显：《法学基本 ...
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证据问题在审判实务中容易引发歧义，有进行探讨的必要。 一、行政不作为案件的起诉期限 行政诉讼法第三十九条规定：公民、法人或者其他组织直接向 2.拒绝履行保护人身权、财产权法定职责或者不予答复的案件，原告还应提供其申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责的证据。 3.没有依法颁发抚恤金的案件，原告 ...
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上级机关提出申请，由其责令市政府履行。笔者认为法院应受理本案。 一、从行政机关的法定职责看本案的受理问题 无论从土地管理法还是地方政府组织法都可看出， 行政机关对诉争的土地权属已没有作出任何的具体行政行为。市政府的行政不作为影响了起诉人的合法权益，起诉人以此为由，要求市政府履行法定职责，属于行政诉讼受 ...
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判决履行，而没有对履行的内容作出明确说明。 笔者认为，在审判实践中，对行政不作为案件的判决应当根据原告的不同诉讼请求作出适当的判决： １．如果行政 宣告被告应当履行法定职责，并要求被告作出具有实际内容的履行判决；判决时被告已经不具有履行法定义务的可能性，或者强制履行判决会对原告造成不利后果，原告可变更 ...
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。 一、对起诉符合法定条件由原告承担举证责任 《最高人民法院关于执行{中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》（以下简称《解释》）第二十七第一款： 条件的申请材料。对此该举证责任分配充分体现行政诉讼的公平合理。 综上所述，由于行政不作为本身的特点，因而在诉讼中举证责任分配有其特殊性，有时原告的举证 ...
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则利用国家权力与金钱联姻，从而表现出以权谋私、贪赃枉法权钱交易等政治腐败。行政不作为本身就是权力非物质性腐败的一种隐蔽形式。政府是人民的政府，人民的利益 受到人情因素的制约，面临着来自家庭、朋友、亲戚、同学等的压力，不仅如此，行政执法人员还需面对错综复杂的关系网，既有与其他国家机关、社会中的人员的外部 ...
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不作为行为。随着社会的发展和公民法律意识的提高，公民也逐步意识到了这种行政不作为行为给自身权益造成的侵害，并向人民法院提起行政诉讼，要求保护自己的权益。几年 职责，因该机关某一具体工作人员的原因，拖延履行或者拒绝履行法定职责。因行政机关内部原因主要表现在这几个方面： （1）工作人员限于其业务水平而忽视 ...
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一定期限内有所作为。期限问题当属构成要件之一。另外，在后一主张下，行政不作为的构成要件不仅过多过滥、逻辑层次复杂，而且部分要件难以成为“要件”，如 或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和规范性文件对行政主体履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在 ...
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