行政立法体系，行政规章的制定主体是法律明确的特定的行政机关，此间并不包括大学在内，那么，大学所订定的校规至多也只能属于其他规范性文件的范畴，其他规范性 不得设定行政处罚。我国《立法法》所指的法律、法规和规章都是有着特定内涵的，大学自治规章只能纳入其他规范性文件的范畴，然而其他规范性文件却没有处罚设定权 ...
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，结合我国实际提出了下列三种立法模式：1、行政机关立法模式。主要指由有立法权的机关委托行政机关起草有关法律、法规、规章以及其他重要的规范性文件的行为。 律师共同起草有关法律、法规、规章以及其他重要的规范性文件的行为。二、三种立法模式的利弊分析万物总有其两面性，各种立法模式也不例外。我们只有分析各种立法 ...
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，有的还结合自治条例、单行条例和根据授权产生的单行法规所构成。许多部门法中没有法律而只有一些行政规范性文件的状况已不复存在。第四，在各个部门法都有 和地方各级人民代表大会、地方各级人民政府也要在自己的权限范围内制定各种必要的规章条例。……一定要做到全国一切行政机关、一切企业事业单位在工作中都有法可依， ...
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文件，比如国务院部门的规定、其他规范性文件、地方政府的其他规定包括没有规章制定权的地方政府，比方市县、乡镇，这些行政机关以及省政府的各个厅局级单位，这些所有 这个领域如矿产、土地、滩涂、草原、无线电等各种有限的公共资源和自然资源的分配、配置时，可以通过设定许可的方式来进行管理。另外还划定了一个涉及公众 ...
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相关的贸易领域，任何影响利害关系人权益的政府行为都必须接受法院的司法审查，政府必须为自己的违法行为承担法律责任。我国1994年制定《国家赔偿法》，1995年实施， 在实施行政许可行为时未适用法律，或所适用的规范性文件及其具体条款不正确、不准确。行政机关行政执法的过程，从一定程度上讲，实质就是适用法律的 ...
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了法的形式与实质意义，从而也就有别于非法律文件的纯粹道德宣示，并在一定程度上具有了“法”也即“规范”的拘束力。这是因为，在形式上，社会基本权 安全权方面可约略分为社会保险权与社会扶助权。[20]社会权利的实现方式主要依靠立法机关制定社会立法，以及行政机关所采取的社会保障措施。在一些社会保障做得好的国家 ...
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制定程序条例》第33条规定：“规章解释权属于规章制定机关。二是有关国家机关根据宪法和法律所作的解释”。如《宪法》规定，全国人大常委会有权解释宪法和 而产生了很多对立法解释是否具有补充法律作用的争议，焦点就是《决议》中关于对规范性文件的“补充规定”是否属于立法解释的问题，很多人认为“补充规定”不属于立法 ...
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法制不够健全，许多行业部门从本位利益出发制定了大量内部掌握的规范性文件，政出多门，这些规范性文件多数属于行政部门的内部保密文件，不会向社会公众公开，但是这些文件 或者一部分行使司法职能的行政机关对被告人所实施的诸如殴打、刑讯、威胁、侮辱等手段进而取得供述的各种行为（王亚南，2013）。根据我国目前使用 ...
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平等权最易遭到侵蚀和破坏，歧视时时发生，处处存在。在这里笔者试图对现实生活中侵犯公民平等权的各种事例形态做一简要类型分析。 在此有必要简要介绍一下笔者的分析 公权力机关，如行政机关，虽然“行政立法”与其他规范性文件在我国行政法学理上已成通说，但是并未在制定法上得到反映。更为重要的是，在实际政府过程中， ...
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平等权最易遭到侵蚀和破坏，歧视时时发生，处处存在。在这里笔者试图对现实生活中侵犯公民平等权的各种事例形态做一简要类型分析。 在此有必要简要介绍一下笔者的分析 公权力机关，如行政机关，虽然“行政立法”与其他规范性文件在我国行政法学理上已成通说，但是并未在制定法上得到反映。更为重要的是，在实际政府过程中， ...
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