公民没有参与决策、影响决策的机会和资格，公民对公共产品供给的标准、范围、项目、过程与效率缺乏有效的监督。这就使得公共产品供给偏离公民需求，造成无效 组织基础。建设县级服务型政府在很大程度上取决于机制创新、制度创新和管理创新。没有这些创新、没有完善的管理与运行机制，建设服务型政府就不可能实现。根据国内外 ...
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的医疗救治的； （三）未经批准擅自开展试验性治疗的； （四）严重违反查对、复核制度的； （五）使用未经批准使用的药品、消毒药剂、医疗器械的； （六）严重 的； （三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。 本条和本规定第七十三条、第七十四条规定 ...
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债务或个人挥霍，将合同义务转嫁给企业，或者取得财物后溜之大吉。有些人甚至在承包期满或租赁期满以后，利用原业务单位对他的信任继续签订合同以骗取财物。 的诈骗案，通常就是虚构合同标的。行为人谎称要开发某项目，有工程需要发包，与受害人签订工程发包的合同，骗取所谓工程的定金、进驻款等。②利用合同制裁条款骗取 ...
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公民合法权利。1978年党的十一届三中全会前后，广州附近农民就出现了包产到户以及承包土地搞果园等现象，党的十一届三中全会文件当时并不赞成包产到户等。1979年， 的缺乏效率的状态，该土地制度完全不能适应改革开放和市场化发展的要求，广州市为此在1984年出台《广州市土地有偿使用管理办法》，这也是我国最 ...
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所有权取得的特别规定 第三编 用益物权 第10章 一般规定； 第11章 土地承包经营权； 第12章 建设用地使用权； 第13章 宅基地使用权； 第14章 地役权； 的担保。还有一种债权，就是现在的项目融资，这样一种大型的融资贷款债权，就可以采用这种担保形式。这种担保制度要不要？法制工作委员会下不了 ...
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合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同，签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务。 法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但不影响民事合同的效力。设立这种备案制度，并不是中标合同必须经过 ...
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三是着眼于国内法层面。企业走出去投资兴业，涉及东道国与投资国两个层面的法律制度问题，但东道国法律千差万别，且不受我国控制，我国法院难以有所作为。为此，本次 ，越来越多的企业到海外投资兴业。如果我国企业是与外国政府或政府部门签订的工程承包合同，我国银行是向外国政府贷款或开立以外国政府为受益人的保函，一旦 ...
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将违规问题发现和制止在萌芽状态，而是听之任之，放任自流。三是一些资金主管部门在项目项资金实施过程中没有按要求进行招投标，存在转包现象，或是采用邀请招标和指定 且相互间存在盘根错节的复杂关系，加之资金审批、资金发放及使用、工程承包和验收缺乏监督，管理漏洞大，极易造成渎职失职现象。重点采取从资金下拨源头与 ...
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的一个因素。 四、解决潮汐能开发中问题的策略 （一）创造有利于潮汐能开发的制度和政策环境 1．将环境效益和经济效益同时纳入能源企业的考核 对我国的能源企业 困难，需要制定《潮汐能开发税收优惠办法》、《小型潮汐电站建设管理办法》、《小型潮汐项目试点管理办法》等规章制度来促进宏观政策的落实。 （三）协调 ...
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承包合同和粮食定购合同、国家订货合同、公共工程承包合同等⑤。 行政合同，是指行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。对于 的土地使用权的行政行为。根据我国《土地管理法》及相关规定，建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请（通过招标 ...
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