等部门合并或进行职能分解，同时将其它部门的可以综合的执法职能并入，精简人员，合理设置内设机构，组建成上海市市政委，报国务院审查批准。上海如能领 授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的处罚权只能由公安机关行使。”建议由市政府牵头，联合市人大、市 ...
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://www.chinalawinfo.com，2004年1月30日）所不愿看到的副产品。而且，行政国家、全能政府的副作用随着时间的推移越来越发展，以致于其有完全演变成 区别，其直接调整的不是行政主体与行政相对人的关系，而是行政机关内部机构和人员的关系。该制度要求将行政机关内部的某些相互联系的职能加以 ...
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不作为行为。随着社会的发展和公民法律意识的提高，公民也逐步意识到了这种行政不作为行为给自身权益造成的侵害，并向人民法院提起行政诉讼，要求保护自己的权益。 行为。四、不作为行政诉讼案件的判决与执行因行政机关本身或其工作人员的原因而产生的行政不作为，以及行政机关没有法定审批权或批准权，按规定应往上级行政 ...
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矿管部门因此借故认定其非法开采并作出处罚决定。4.满足虚荣心。指的是行政机关领导及工作人员急功近利，在片面追求所谓“政绩”、“荣誉”心理的驱使下，作出不当行政 于遗漏显然应当考虑的事项或者考虑了不应当显然考虑的事项，从而使该具体行政行为丧失了基本的合理性。1.遗漏了应当考虑的事项应当考虑的事项一般包括 ...
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，这种主观的心理状态对于国家赔偿上的追偿权还是很有意义的，只有在行政机关工作人员存在故意或重大过失时，才有可能启动追偿权。二目的的不适当是 主要的影响作用，因此，整体上属于目的不当。[26]这种看法大致说来不错，但是，把具体行政行为具有重大、明显的瑕疵也认为可以据以推断存在着目的不适当，似乎很不妥当， ...
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，有几点值得我们斟酌：第一，日本见到撒切尔政府改革的成功，从而采纳英国的「机关」（Agency）制度。但不可忘记，撒切尔政府所推行的民营化政策，将英国在战后 重新炒热而已。将行政机关，尤其是行使公权力的机关改为财团法人式的行政法人，一样要雇用受过相当学经历训练的工作人员，这些人员配合现代社会安全所要求 ...
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信息化、网络化与全球化。近年来，信息产业突飞猛进，信息化和网络化程度的提高，对行政法制建设不断提出新挑战。网络化的一个重要特点是信息的公开化和迅速传播， 着合作性、行政权与公民权利具有统一性、公共利益与个人利益具有一致性，因此要建立激励机制，鼓励行政机关工作人员发挥创造性，积极寻求最佳的管理方式以实现 ...
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、人大监督、司法监督和社会监督，还有政府内部的各种监督，使国家行政机关及其工作人员的行政活动都受到来从上下左右各个方面的监督。但是，即使有如此多的 职能部门监督往往由于级别相同不便于监察，加上其领导体制是双重从属制，监察机关要服从同级人民政府的领导，并且其领导人的产生也取决于本级政府，因而一旦政府领导 ...
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；国家财政税收的大部分不是用于经济文化建设，而是用于几百上千万公职人员的“皇粮”开支（所谓“吃饭财政”）。除了正常的“皇粮”开支外，一些“公仆”坐超标车 反抗它们的权利必须规定得清清楚楚”。施瓦茨进一步指出，行政法就是用以解决行政机关应有什么权力，其权力的限度是什么和如何限制其权力的问题[13].关于 ...
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组织法。2.全面体现机构改革精神，对行政机关的权力加以规范、制约和监督党的“十五”大报告指出：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍 “国务院议事协调机构和临时机构”、“国务院各部、委管理的国家局”的提法与《国务院行政机构设置和编制管理条例》的规定不一致。）下发；有的国务院直属机构、 ...
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