被村委会的人所把持和掠夺。为了筹措上访和诉讼的费用，精英们宣布借一还二的政策，从农民那里借钱，一旦成功争取到补偿款，到时双倍返还。体制外 (P. 49 -51)。 正是因为群体聚集后具有上述特征，群体领袖的组织能力、尺度把握和行动策略往往决定了群体事件的演变和走向。正因为有阻止施工、反对复工、拒绝复耕 ...
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乱集资的案件，法院不应当受理，而应当交由相关职能部门和地方政府按政策进行处理和解决。[24]在金融机构市场退出过程中，对涉及个人债权和客户交易结算资金收购而 会以该纠纷应由有关主管单位处理为由而推出法院门外。但是，要知道法院不是普通的行政组织，它不是任何特定事项的主管单位，而应当是专司争议解决的社会 ...
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稍微滞后。1948年，德怀特沃尔多出版《行政国家》一书，开始尝试从政策制定和政府组织的角度来系统化阐释行政国家的形象；之后，许多公法学者从各个方面来 法治观和参与式民主理论。第一种理论基于对行政机关解决问题能力的充分信任，认为行政国家兴起使得普通法院无力解决的工业污染、市场失败等问题得到解决，它解释了 ...
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互动带入人格均等、主体平权、意志自由与契约组织的时代格局。三十年来的市场化和私法领域的立法进程，将市民生活的自治属性，包括各种市场主体所享有的财产 规划与实行社会主义市场经济行动纲要、国家人权行动计划等等，均为一种政治指令，也是国家意志的政策落实，承载着特定意识形态图景和政治意志诉求，服务于当下的政治 ...
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理论的开创者李普斯基（Lipsky）所说：最好不要把公共政策理解为立法机关或最顶层高级行政官员制定的政策，因为从很重要的方面看，它实际上是在拥挤的办公室， 。 【作者简介】 宋华琳，南开大学法学院副教授。 【注释】 [1]参见姜明安：论行政自由裁量权及其法律控制，《法学研究》1993年第1期；江必新、 ...
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讯程序的其他规范性文件，如单行立法（含立法解释）、司法解释和行政法规等。这些法律规范主要从行为的条件、环境、方法、步骤和进程等方面对刑事侦讯作出规定， 有效性的政策，也应有对侦讯权力表达正当性产生影响和引导的政策。例如，与社会治安严峻时期实行的严打政策相对应，在社会治安较好时期是否也应有相对缓和的政策 ...
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的行为给予惩罚。[29]二战后，《联合国宪章》第一次将人权规定在一个普遍性的国际组织的文件中，庄严宣告欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之 法律评论》2001年秋季号。 [16] 参见万鄂湘著：《国际强行法与国际公共政策》，武汉大学出版社1991年版，第27、35页。 [17] 该原则起初可能源于 ...
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的税收等政策优惠的同时又实际享有营利性组织出资人分配利润的权利留下了空间。因此，应当根据是否允许出资者收取投资利润回报这一区分营利性组织与非营利组织的核心 法人登记管理条例施行细则》第63条明确规定了超范围经营应受行政处罚。虽然2005年以后颁布的《公司登记管理条例》和《合伙企业登记管理条例》删除了原 ...
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强制保险由铁道部承办，铁路运输企业既非保险公司，也非法律、行政法规规定的其他保险组织，无权经营强制保险业务，因此铁路运输企业自行收取保险费属于非法收费， 配套制度，它大力体现了国家建立社会保障基金保护弱势群体的政策，是对我国铁路旅客运输安全和管理的重要举措。 （四）完善铁路医疗设施和配备医务人员 在 ...
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发展初期，一些民族和民族地区对于市场经济所具有的竞争机制准备不足，应付能力不强，同时由于自身参与市场竞争条件的先天不足，势必在市场竞争中处于不利地位。这样 ，可以将这些调节方式分为以下三种。 一是行政调节。行政调节是指行政机关包括那些经过授权的组织通过制定、实施政策或直接查处、干预有关事件，来调节民族 ...
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