，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 根据现在的法律规定，村民必须合理使用土地，涉及到 ...
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（一）我国关于土地征收程序的规定 我国《土地管理法》及其《实施条例》对土地征收程序作了较为详细的规定。根据上述法律和行政法规的规定，我国的征地审批权和农用地转用审批权集中到国务院和省两级政府，县市政府只有执行权，起到约束土地征收、防止耕地流失的作用。我国的征收程序可分为四个阶段，即建设单位申请、拟定 ...
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的需要，不论是征收还是征用，必须是出于公共利益，即出于社会整体利益。（2）必须要依据法定的程序。例如，我国《土地管理法》规定，土地的征收要区分是农用地和城市建设用地，不同的土地要依据不同的程序进行审批。[18]海岛土地征收征用制度可以借鉴该规定。（3）对征收、征用要实行合理补偿。即便是为了公共利益， ...
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利用者为农民集体），也可以是使用权；（3）滩涂所有权和使用权的归属，以及滩涂使用权的设立、移转、消灭等，均须在土地管理部门作不动产登记；（4）滩涂按农用地、建设用地和未利用地的划分实行用途管制；（5）对滩涂使用的行政管理等，应由土地管理部门负责。在传统民法上，滩涂属于海洋的一部分而不属于土地。在罗马 ...
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巨大诱惑力，也赢来海外投行和基金的眷顾。可是随着证券分析师的质疑和媒体揭露事实真相的追踪报道，不仅是欧亚农业董事会主席杨斌本人因涉嫌偷漏税、违法占用农用地被内地检察机关审查，整个公司业绩、关联交易活动和财务报表的真实性都受到了媒体连篇累牍的非难。在接受这些拆穿假相的评论之前，让我们先回过头来仔细看看 ...
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产权政策持续创新》，《管理世界》1998年第6期。[23]袁方等：《中国社会结构转型》，中国社会出版社1998年版，第267页。[24]金永思：《农用地流转机制建立的难点分析与对策建议》，《中国农村经济》1997年第9期。[25]杨明洪：《中国工业化、城市化中的战略偏差及其纠正》，《经济理论与经济 ...
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、耕地数量质量动态平衡制度、基本农田保护制度、水土保持和土质改良制度、农地用途管制制度、禁止耕地闲置、荒芜制度等。建设用地管理主要包括：建设用地范围管理，农用地转为建设用地的审批制度，建设用地的审查、审批，建设用地出让、转让管理，建设临时用地管理，乡镇企业和乡（镇）公共设施、公益事业建设用地管理等。 ...
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的农民利益得不到有力的保障这一问题日益突出。这些缺陷主要有：一是征地范围过宽。从实践来看，“滥用”征地权现象十分普遍，所有项目凡涉及占用集体土地，农用地转为非农建设用地的一律动用国家征地权。二是征地补偿标准偏低。三是征地引起的社会问题多。由于征地制度不完善，操作随意性大，由征地造成的上访、纠纷 ...
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宁愿粗放经营或抛荒。目前，我国大多数农户经营的土地面积在0.5公顷以下，而世界上中等收入以上的国家平均每个生产单位的面积是76.5公顷。[5]我国人均农用地资源高度缺乏，而一些种田能手也为取得规模效益而希望得到更多的土地。换句话说，承包制使许多农民不能真正离开土地，安心从事非农产业；另一方面，又使得 ...
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农民不能从土地增值中分享利益。政府往往以较低补偿费获得土地，再以很高的出让金转入市场，实践中，这部分的增值额是非常大的。这些增值额实际上是土地从农用地变为城市用地产生的级差地租。但是，国家对征地过程中的这部分增值额不予确认，也没有让失地的集体组织或农民从增值额中获利。农民集体土地转为建设用地的过程， ...
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