在乡镇人大议事决策中的作用，在这方面应当说有很大的创新性活动空间。推选扩大乡镇自治权的过程实际上是一个扩大民主参与和实行民主决策的过程。随着乡镇企业和经济的发展，应当说许多地方已经具备大力发展直接民主的条件。乡镇地方行政公决制度的建立有利于扩大乡镇自治权和改进乡镇政府的管理方式和工作方法。对于乡镇 ...
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县则出现了纳税人为秦始皇、克林顿、叶利钦等的假纳税发票。笔者2001年11月在贵州某贫困县做调查时，该县乡镇企业局一位工作人员提及，该县乡镇企业年产值实际只有2亿，但是有关县领导却让填报为12亿。类似的诸多案例导致国内外不信任中国统计资料情绪的产生。2000年美国匹兹堡大学教授罗斯基（ThomasG ...
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转向服务与协调，加强农村基层政权建设，逐步发展小城镇，促进农业的专业化、市场化和现代化。（4）乡镇政府应进一步推动农业社会化服务体系的发展和完善，为乡镇企业的发展创造条件，加强农村民主政治建设和法制建设，依法行政，规范管理。（5）应按照地方组织法的规定精神，逐步撤销地区建制，实行市领导县体制。其次 ...
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1044.38亿元，两项合计6868.12亿元，约占农民所创造价值的18.5％。以后每年继续增加，到1994年工农业产品“剪刀差”为670亿元，加上农业和乡镇企业上交的税收，每年直接或间接为国家提供1000亿元的积累资金。国家对农业的投资却逐年下降，在“六五”期间占投资总额的10％，“七五”期间占5 ...
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、强大的全国性群众团体，也是当今世界会员人数最多的一个国家的工会组织。随着中国改革开放的深入，中华全国总工会根据国有、集体企业改制和外商、私营、乡镇企业迅猛发展的形势，针对基层工会组织建设面临的新情况、新问题，进一步加强了维护和保障职工组织和参加工会的权利。中华全国总工会及各级地方工会依照国家有关 ...
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农’困境的另类路线”，《财经》2004年第5期，第64-67页。[24]在中国的13多亿人口中，“农业人口占了9亿，其中劳动年龄人口就占到5亿多，乡镇企业只解决了几千万，农业工业生产也只需要一亿多，还有三四亿过剩劳动力有待流出。因此可以说，只有大批的农民从土地上走出来，成为市民，中国的现代化才有希望 ...
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，在经济发展方面，我们还必须抓住入世给我们带来的种种机遇，同时采取切实有效的措施，积极应对入世所带来的种种挑战，注意稳定发展外向型农业，积极发展外向型乡镇企业，加大力度开发中西部地区，实施沿海、沿江和沿边全方位开放发展战略等，以尽快缩小城乡和区域之间在经济发展上的差距。这既可以最终实现共同富裕，也 ...
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混乱和“私有 歧视”带来的财产权不清问题，应制定分门别类的财产权界定操作规则，如全民所有制 企业的财产权界定实施细则，集体所有制企业财产权界定实施细则，乡镇企业财产权界 定实施细则，民营科技企业财产权界定实施细则，事业单位财产权界定实施细则，等等 . （三）应尽快制定政府减持国有股和将城市土地所有权 ...
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我国的土地使用制度造成了“公共利益”的“稀释”。从《土地管理法》第43条来看，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。可见 ...
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单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。 《关于非全日制用工若干问题的意见》（劳社部发[2003 ...
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