低收入家庭的住房问题、建立新型农村合作医疗制度等等，都是在以民为本的前提下、惠民理念的指导下，给惠于民、让利于民，尽力为民众争取和分配更多的 非强制行政行为已经得到了广泛应用。以行政指导为例，1984年中共中央《关于经济体制改革的决定》明确提出：指令性计划和指导性计划都是经济计划的具体形式今后要有步骤 ...
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的政令出台，却难以形成一以贯之的监管办法而得以奏效。前期房地产政策亦如此，自住房改革以来有多个部委屡次联合发布政令，却难以刹住房价的节节高进，这是 能直接影响对方政策，中央部委职能覆盖全国，和省级政府存在职能交叉，尤其是涉及资源分配、人事监管的中央部委，对省级政府政策影响较大；中央部委业务指导省级厅局 ...
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拥挤是城中村的一大特征，以T村为例，T村69户原居民拥有住房215楼，平均每栋楼有5.97层[40]。在如此高密度的房屋丛林中 ,P47-69 [41]源自：T村出租屋管理办公室 [42]源自：《深圳市暂住／流动人口住房状况，需求，及负担能力抽样调查》 [43]源自：T村治安管理办公室 [44]源自： ...
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省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地将不予批准。 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定：加强农村宅基地管理， 宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。 第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时 ...
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支付给村委，就认为农民应该无条件地搬迁，也不管农民对拆迁补偿是否满意、分配是否合理、过渡房是否找好、迁建问题是否规划好、搬迁是否准备好自2001年 《农民的终结》，中国社会科学出版社 1991。 5、张乐天，1998，《告别理想人民公社制度研究》，上海东方出版中心出版。 6、李宝祥，陶志明，城乡结合部 ...
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地区的复杂局面为例，涉及到水利部、环保总局甚至交通部海事局及诸多省份的资源分配而陷人困境。后现代公共行政理论倡导公共政策对话的多元化民主参与途径，重视构建 ；而省级以下的工商局、食品药品监督局等实行上挂制度，其与同级政府的其他部门关系难以处理；大部制改革后的部委与省政府关系，给府际协调带来前所未有的 ...
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转分配功能强制性地将富有者的财产分配给穷困者是非常明显的。随着社会的发展，包括工业化的进程的启动与加速，现代企业制度、现代资本市场的兴起，资本的 在信用卡服务还是住房贷款等方面，都很大程度上受到监管部门的直接控制，因此美国现阶段的问题在我国并不显著。[46]不过，长远来看，随着我国金融体制改革的深入， ...
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，房地产泡沫严重，房屋空置率高，以至于使某些经济适用房非但没有成为改善弱势群体住房条件的调节手段，反而转化成为中产阶级和高收入者聚财敛财的手段。从近几年 慈善捐助，很大部分原因也是得益于西方国家的慈善捐款抵免纳税的制度。 三、改革完善税收法律，保护弱势群体利益 1、健全个人所得税法律。为了倾斜保护弱势 ...
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；最后，从人民民生转向公民民生还意味着民生资源将不再简单地按照政治成分进行分配，关注社会弱势群体，实现最少获利者的利益最大化[40]成为了现代法律话语语境 社会主义目的结论（即实现人民的共同富裕）及其提出的三个有利于（即判断改革和各方面工作的是非得失，归根到底，要以是否有利于发展社会主义社会的生产力， ...
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）。解铃还需系铃人，金融风险的制度性的特征必然要求从制度上来解决，唯一的办法就是加快改革，使中国经济顺利完成转型，建立现代市场经济。另外中国面临的另 到了90年代中期的85％左右，接近西方市场经济国家水平。虽然在粮食、石油、住房等重要商品以及水、电、气、交通等公用服务产品价格方面仍然需要进一步改革， ...
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