指有权机关（主体上为司法机关或非司法机关）对公权力行使的合宪性的审查，包括对立法权合宪性和对行政权合宪性的审查；而司法审查是指普通司法机关对 蒋大兴．法院如何实现公共政策围绕法〔2002)21号之检讨﹝J﹞.华东政法学院学报，2005,(4）. {7}丁以升，孙丽娟．论我国法院公共政策创制功能的构建〔 ...
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是不需要法律予以规定的正当程序。这也就是说，在法治的意义上行政行为是能够且必须受到控制的，这意味着法院有权对基于行政权而形成的决定的实质内容进行审查。 》，第4页，北京大学出版社，1993年版。 [34] 详细的论证参阅孙笑侠：《法律对行政的控制现代行政法的法理解释》，第22-26页，山东人民出版社， ...
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上的责任，不仅均应在行政法和刑法上得到实现，而且均须以正当的行政程序和刑事司法程序两种不同的路径分别予以实现。所以，遭受妨害公务行为侵害的公务 ，制约与激励两种机能在现代行政法治中应当等量齐观。由于行政权的滥用是阻碍行政法治目标实现的根本原因，因之，较之于激励机能，控制行政权的滥用无疑应当是行政法更为 ...
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法治行政归根结底只是一种以法律方式对行政活动的机关、权限、手段、程序和违法后果作出规定以控制与制约行政权的理念和机制，这种机制因国体、政体不同而具有 方向以及政府法制工作实绩的主要考核指标等各方面，都应围绕如何切实加强行政法制监督这一目标，这就需要逐步实现政府法制机构工作重点的战略性转移。[12]第二 ...
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美国行政法学家伯纳德施瓦茨所说：自由裁量权是行政权的核心。行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政管理过程中依照立法目的和公正合理原则自行判断行为 工作人员违反法律规定滥用职权时，法院因立法与司法体系不足等原因而失去对行政滥用职权在法律层面的控制。 1、立法存缺陷，束缚司法规制。从目前各国对行 ...
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，人民邮电出版社2004年版，第317页。[11]参见季涛：《行政权的扩张与控制行政法核心理念的新阐释》，载《中国法学》1997年第2期。[12]参见 鹏程译，三联书店1997年版，第297页。[15]参见葛克昌：《行政程序与纳税人基本权》，北京大学出版社2005年版，第73页。[16]经济学理论认为 ...
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]这种改造的思路，淡化了对法律位阶的关注，使依法行政的法突破了严格的形式限制。而在放开立法权的同时，须加强对法律质量的控制，包括设立法之为法 ；不仅包括刚性行为，而且包括柔性行为。总之，它是行政主体为实现行政目的或基于公共行政的需要所实施的一切行为或采取的一切措施、手段或方法。[22]只有把处于行政法 ...
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法治行政归根结底只是一种以法律方式对行政活动的机关、权限、手段、程序和违法后果作出规定以控制与制约行政权的理念和机制，这种机制因国体、政体不同而具有 方向以及政府法制工作实绩的主要考核指标等各方面，都应围绕如何切实加强行政法制监督这一目标，这就需要逐步实现政府法制机构工作重点的战略性转移。[12]第二 ...
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了法规、规章(如社团管理条例、出版印刷管理条例、新闻管理条例等等)，这在立法程序上是越权立法，而在实体内容上其指导思想又多是旨在管理和限制自由( )侵权(人权)。 这也是为什么对行政权要单独提出依法行政原则的缘由。依法行政实质是根据法的合理性来制约行政的随意性。 以上对人权义务的法律控制原则，既以防止 ...
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地方之事而间接达到国家行政控制之目的［5］60。由此不难看出其自治思潮之本意也不过是加大国家行政权对地方乡绅权以及农村社会的控制而已，但由于乡土势力 是国家在现代化进程中必须加强行政权对广大农村社会的控制，以形成国家实现现代化（当然包括农村的现代化）所必需的高度集中资源的要求的反映。村民自治并不是要求 ...
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