现状进行分析。简要结论为：西部地区自然资源和生物多样性丰富，西部地区生态环境屏障作用显著，生态战略地位极为重要；[11] 但是西部地区生态环境脆弱，生态破坏严重。 如此，仍然不排斥考虑到西部开发的需要和西部地区对全国的生态服务意义而开创立法的例外情况。 第二个法律制度化的努力是，以生态功能保护区为规范 ...
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性质不同（如拥有立法权的机关为立法机关，拥有司法权的机构为司法机关，拥有行政权的机构为行政机关），并由此而确立了各自不同的法律地位；也才会 为大家，实际上也往往间接地起到了维护社会秩序、维护法制的作用。 [33] 廖宏军：公诉权的法律监督属性检讨，北仑区人民检察院网站 时间： 2008-11-7 9: ...
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发展的需要。《失业保险条例》是由国务院颁布的行政法规，没有上升到全国人大常委会立法的高度，仅仅是失业保险制度实施的一个基本性法律规范，不是失业保险的基本法 的必然选择。由于我国失业保险方面的法律法规层次不高，原则性规定较多，可操作性不强，不能很好的发挥失业保险制度的作用。因而需要进一步提高失业保险的 ...
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能源法》、《石油法》、《天然气法》等法律，十分需要能源安全的法律和政策保障。但目前我国的能源立法，主要调整能源某一领域关系，还缺少全面体现 持续供给，保证石油工业监管有法可依有法必依和维护行业的公平、公正、有序竞争起到重要作用。有关石油立法的内容可以包括：石油能源的战略地位、资源供应协调管理规定、价格 ...
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法制保障，为促进和巩固政治经济新体制起到了不可取代的作用。(三) 立法工作和体改工作融合进行这是海南地方立法的又一显著特点。海南特区作为国家改革开放的最 要求遵循国家宪法、法律、行政法规的基本原则，结合特区发展建设的需要去制定适应本特区的法规。这种授权规定，其实是允许中央立法与特区立法的法律法规冲突。 ...
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而理念的存在则是通过法律中每个具体制度所具有的应然规定性而反映的。所以，就公司立法的法律条文而言，股东自治的理念可以在法律的具体制度中予以体现， 经济的基本方式。国家在市场经济发展过程中发挥三方面功能，即在市场经济中起到最低程度的保护作用，通过制定必要的法律维护市场公平竞争和经济秩序，国家充当守夜人的 ...
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中规定征收补偿问题，说明我国的法律体系是将征收补偿归之于单纯的民事法律关系的。 行政机关能够在剥夺私人财产的征收决定过程中发挥主导作用，是因为征收牵涉到公共 ，而且根据宪法、《立法法》和《物权法》这三部法律都明确规定对私人财产的征收采取立法的形式的规定，行政法规根本无权规定征收以及征收补偿事宜。旧的《 ...
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违宪冲突，上下位法间层级冲突更为常见，我国行政立法主体多元化、多层级性以及立法主体权限不明是导致上下级法律冲突广泛存在的直接诱因，在具体内容方面，既可能表现为 规范的违法无效划定了界限。违法无效的法律规范本应自始无效，不得发挥法律的功能和作用，但实践中常常因立法监督机制的失灵而导致其不仅能够实现其效力 ...
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，成了听而不证。3 完善地方立法听证制度的几点建议为充分发挥立法听证制度应有的功能，通过听证增加行政立法的科学性、民主性和公开性，使制定的 中国法制出版社2004年版[2]姜明安.《行政法与行政诉讼法》， 法律出版社2003年版[3]王鸿江.《地方立法的实践与探索》，天津人民出版社2003年版[4]江 ...
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当时的行为或事件，而且适用于以后要发生的同类行为或事件。(3)准立法性。抽象行政行为具有普遍性，规范性和强制性的法律特征，并须经过起草，征求意见， 不能起到很好的监督作用，因此，建立司法审查制度以司法权监督制约行政权是我们必然的选择。3．对抽象行政行为行使司法审查权是我国行政诉讼立法的本质精神人民法院 ...
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