的利益，“由此可见，要是国民经济能够在它的内在动力-经济利益的推动下富有效率和效果地灵活运转，必须改革经济体制……各个管理经济的国家行政组织要改变为实行经济核算的 国家国有资产管理局政策法规司编：《国有资产管理200题》，中国经济出版社1994年版，第162页。[7]前引史际春：《国有企业法论》，第 ...
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，而是作为商人。因此，必须强调其营利性的一面，注意它与其他组织的差别。在中国，强调公司的营利性，有着更特殊的意义。1979年经济改革初期，许多外国专家 也被称为“行为法”前引赖源河。学习商法与经济法需有宏观的企划能力[A].张国键。商事法论[M].台北：三民书局，1980.24。 [35]赖源河。学习 ...
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目前的电信服务市场，只有“联通”可以提供全方位服务，但它在许多领域的服务能力尚待提高，而其他运营商分业禁入。就控制电信服务质量而言，中国电信服务业现有体制 ，中国审计出版社2000年版，第362页。④陈小洪：《中国电信业：政策、产业组织的变化及若干建立》，《管理世界》1999年第1期。①中国社会科学院 ...
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凡是形成、变更、消灭相对人权利义务即含创设性内容的事项均应由法律来规定，含有创设性内容的政策必须通过法定程序转变为法律，否则不得对外产生效力， 着重解决下列问题：⑴行政组织设置、运行科学化借鉴西方国家提出的“企业型政府”理念，强化政府的服务意识、目标意识，在行政领域引入竞争机制，提高服务能力和水平。从 ...
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的发展，从前那种完全由行政机关单方性实施的政策制定和实施方法已经越来越无法满足不断增长的社会需求，尤其是相关领域所要求的专业知识越来越高层次化，使得单 的论述中，除了直接引用外，将尽量避免使用“公民、法人或者其他组织”的提法。虽然这种提法在目前许多法律、法规及规章中具有通用性，但是，随着近来“自然人” ...
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审批的公民、法人和其他组织的素质，促进其经营和从事所批准事项的能力和效益，推动整个事业的发展。五是可以在一定程度上协调行政相对人之间的关系。如在行政 体现在以下三个方面：一是透明度原则。透明度原则，是指成员方必须公布正式实施的政策、法律及规章，以及成员方政府或政府机构与另一方政府或政府机构签订的影响 ...
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发展初期，一些民族和民族地区对于市场经济所具有的竞争机制准备不足，应付能力不强，同时由于自身参与市场竞争条件的先天不足，势必在市场竞争中处于不利地位。这样就 ，可以将这些调节方式分为以下三种。一是行政调节。行政调节是指行政机关包括那些经过授权的组织通过制定、实施政策或直接查处、干预有关事件，来调节民族 ...
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关系，也被纳入了内部行政法关系的范围。从1958年开始，立法机关中行政组织对内对外的公务活动中所形成的关系，又被纳入到行政主体与相对人关系中，受行政 下），中国政法大学印，1985年，第276－278页。[34]参见王和雄：《论行政不作为之权利保护》，台湾省三民书局，1994年版，第56－57页；[日 ...
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以实现国家或者公共利益为目标，以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任的行政机关与广大民众的沟通渠道越来越狭窄，也成为滋生官僚主义和许多官僚走向贪污腐败的 有选择的空间。其次，在处理个体利益、局部利益和整体利益的措施选择阶段，面对其所选择的政策与人民的根本利益之间存在冲突这种情况，应该为其提供衡量和 ...
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中央和上级官员无法准确了解下级官员的信仰坚定程度、行政能力、道德水平等。而信访制度可以作为中央和上级官员了解下级官员的一个非常规窗口。对信访所涉及的 集权；另一方面，科层组织的各种理性化规范程序又未能充分发育。[15]这种情况下，政策制定者和监督执行者的治理目标过于庞大，而掌握的信息又大量残缺，因此 ...
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